Дело № 12-207/2019

22RS0011-02-2019-002139-16

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 июня 2019 г. г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Луниной Н.В., рассмотрев жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 22.05.2019 по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава от 22.05.2019 администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации города Рубцовска обратился в суд с жалобой, в которой просил данное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку у администрации не имелось финансовой возможности исполнить решение суда. Так, управлением Администрации города по жилищно – коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике была направлена заявка на бюджетное финансирование на 2019 г., в которую была включена муниципальная программа «Ремонт и реконструкция объектов муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2019-2022 г.г. на сумму 297 009 730 рублей. Постановлением Администрации города от 05.03.2018 №376 утвержден объем финансирования программы на 2019 г. в размере 5 300 000 рублей, из них на проведение ремонта объектов муниципального жилищного фонда было выделено 1 500 000 рублей. При таких обстоятельствах у администрации города не было реальной возможности исполнить решение Рубцовского городского суда Алтайского края по делу . 

Законный представитель администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен в установленном законом порядке. 

Защитник администрации города Рубцовска ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Представитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив позицию сторон, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07.05.2019, администрации города Рубцовска Алтайского края вменялось в вину административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Однако, фактически действия администрации квалифицированы как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Рассматривая дело об административном правонарушении, и.о.начальника отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю пришел к выводу о наличии в действиях администрации города Рубцовска Алтайского края состава административного правонарушения, указанного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, однако, фактически квалифицировал действия юридического лица по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Согласно резолютивной части постановления от 22.05.2019, администрации г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Сведений о внесении каких-либо изменений в протокол об административном правонарушении от 07.05.2019, определений об исправлении описки, допущенной в постановлении от 22.05.2019, материалы дела не содержат.

Указанные противоречия при рассмотрении дела должностным лицом не устранены, являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения администрации города Рубцовска Алтайского края к административной ответственности не истек. 

Таким образом, по мнению судьи, в данном положении дела, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 22.05.2019 по делу об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Захарова