Дело № 5-232/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 19 марта 2021 года 

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмичевой Н.А., 

при секретаре – Масловой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

31.12.2020, в 09 часов 40 минут, ФИО1 находился в торговом павильоне «Ярмарка»», расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, кв. Советский, д. 1Г, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски и перчаток, тем самым создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, во время распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), в нарушение п.п. «а» п. 3 и п.п. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения).

В судебное заседании лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ФИО1, не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 (далее Правила). 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят Указ № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». 

Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности. 

Согласно пункту 5 п.п. 5.6 названного Указа на территории Ульяновской области непрерывно действовали следующие ограничения: граждане обязаны использовать: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что в 09 часов 40 минут, 31 декабря 2020, ФИО1 находился в месте приобретения товаров - в торговом павильоне «Ярмарка», расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, кв. Советский, д. 1Г, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, и перчаток, чем нарушил п. 5 п.п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года № 19 (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ. 

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами: объяснениями ФИО1 и его показаниями в судебном заседании, где он признавал факт нахождения в торговом павильоне без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток (л.д.3); протоколом об административном правонарушении от 31.12.2020 года (дополнением к протоколу от 04.03.2021) (л.д. 2, л.д. 14), который был составлен с соблюдением положений, установленных ст. 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, правомочным должностным лицом, с соблюдением порядка его составления. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется. 

Оснований для прекращения производства по делу суд также не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности виновного. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, а также то, что вину по делу ФИО1 признал полностью.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, конкретных обстоятельств дела суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Барышский городской суд Ульяновской области.

Судья: Н.А. Кузьмичева