Дело № 10-23-2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 18 апреля 2017 года 

Кировский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Невирович В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление гос. инспектора ОТН БДД ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово № 18810342170660062746 от 15.03.2017 года о наложении штрафа, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление гос. инспектора ОТН БДД ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово № 18810342170660062746 от 15.03.2017 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст.12.31 КоАП РФ за нарушение п. 12, п. 1.3 ПДД РФ, что он, являясь должностным лицом, выпустил на линию автомобиль с технической неисправностью, при которой запрещена эксплуатация. Мотивируя свои требования тем, что доказательств совершения правонарушения не имеется, постановление не мотивировано, не указано в чем именно заключалась техническая неисправность транспортного средства, не приведены доказательства и другие материалы дела, на которых должностное лицо сделало вывод виновности в совершении правонарушения. Не дана оценка тому, что автомобиль был выпушен с диагностической картой, исправный. Просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО3 не прибыл, повестка направлена по адресу, указанному в протоколе и постановлении, имеется отчет с почтовым идентификатором, что он не является за повесткой. Он знает о том, что в суде находится дело по его жалобе, не принимает мер для получения повестки. Суд считает, что он о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайств об отложении дела и рассмотрении с его участием не подавал.

В судебном заседании представитель ФИО3- ФИО4 не возражала рассмотреть дело в его отсутствие, поддержала требования, указанные в жалобе, в полном объёме и по тем же основаниям. Не оспаривала факт того, что ФИО3 является механиком, должностным лицом, ответственным за выпуск на линию транспортных средств в исправном состоянии. Транспортное средство выпущено было в исправном состоянии, что подтверждено документально. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо ГИБДД ФИО1, принимавшее решение, в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайства о рассмотрении дела с его участием не подавал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не прибывших сторон.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, считает, что жалоба не обоснована и требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Принято постановление должностным лицом с участием ФИО3, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, не нарушены.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 28.2 ч.2 КоАПРФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено административное правонарушение, данные о свидетелях, если таковые имеются, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Правила дорожного движения определяют неисправности и условия запрещения эксплуатации транспортного средства ( п. 1.3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090):

П. 11 Эксплуатация транспортного средства запрещена в следующих случаях неисправностей:

п. 1.3. Нарушение герметичности пневматического и пневмогидравлического тормозных приводов вызывает падение давления воздуха при неработающем двигателе на 0,05 МПа и более за 15 минут после полного приведения их в действие. Утечка сжатого воздуха из колесных тормозных камер, запрещается эксплуатация транспортного средства.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 21.01.2016) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения")

П.12 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:

выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Судом установлено, что 15.03.2017 года было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, составлен административный протокол. Постановлением от 15.03.2017 г. ФИО3, как должностное лицо ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 отрицал факт совершения правонарушения, дал объяснения.

Дело рассмотрено должностным лицом ГИБДД в соответствии со ст.23.3 КоАП РФ. 

Согласно "ГОСТ Р 51709-2001. Государственный стандарт Российской Федерации. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки":

Согласно перечня неисправности п. 1.3. Нарушение герметичности пневматического и пневмогидравлического тормозных приводов вызывает падение давления воздуха при неработающем двигателе на 0,05 МПа и более за 15 минут после полного приведения их в действие. Утечка сжатого воздуха из колесных тормозных камер, запрещается эксплуатация транспортного средства.

4.1.8. Допускается падение давления воздуха в пневматическом или пневмогидравлическом тормозном приводе при неработающем двигателе не более чем на 0,05 МПа в течение:

15 мин. - после полного приведения в действие органа управления тормозной системы.

Утечки сжатого воздуха из колесных тормозных камер не допускаются.

5.1.6. Проверка узлов и деталей тормозных систем:

5.1.6.1. Требования 4.1.8, пневматическому (пневмогидравлическому) тормозному приводу проверяют с использованием манометров или электронных измерителей, подключаемых к контрольным выводам ресиверов рабочей тормозной системы или соединительным головкам тормозного привода неподвижного тягача. 

Требование 4.1.8 допускается проверять только при обнаружении на слух или с использованием электронных детекторов утечек сжатого воздуха из пневматического тормозного привода. Соответствие требованию 4.1.8 проверяют на неподвижном АТС 

Рассмотрено дело с учетом требования ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении указано транспортное средство 

<

данные изъяты> г/н №***, в отношении которого проведена проверка технического состояния, указана техническая неисправность( нарушена герметичность пневматического тормозного привода, согласно п. 1.3 ПДД РФ с указанной неисправностью, эксплуатация транспортного средства запрещена. 

Выявленное нарушение подтверждено рапортом сотрудника полиции, объяснением водителя ФИО2, в том, что автомобиль осматривал механик ФИО3 и тормозную систему не проверял, выпустил на линию, подписал путевой лист. Диагностическая карта о проведении осмотра на указанное транспортное средство действительна до 28.11.2017 года, но она не свидетельствует о том, что на момент проведения проверки 15.03.2017 г. сотрудником ГИБДД автомобиль находился в исправном состоянии и мог эксплуатироваться.

Проверка проведена в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 51709-2001. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" 

Требование 4.1.8 допускается проверять только при обнаружении на слух или с использованием электронных детекторов утечек сжатого воздуха из пневматического тормозного привода. Соответствие требованию 4.1.8 проверяют на неподвижном АТС. 

Неисправность была установлена, составлен протокол об административном правонарушении и принято по результатам проверки законное о обоснованное постановление о привлечении к административной ответственности.

В резолютивной части содержатся данные о лице, привлеченном к административной ответственности, указан размер наказания. Имеются реквизиты по оплате штрафа. В постановлении указаны сведения характеризующие личность, что ФИО3 работает.

Вынесено мотивированное постановление, при таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что ФИО3 ненадлежащим образом исполнял организационно-распорядительные функции, не обеспечил контроль за соблюдением вышеуказанных требований, в связи с чем, обоснованно, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствие требования ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 4.2,ст.4.3 КоАП РФ, должностное лицо учло личность ФИО3, характер совершения административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства, наказание назначено соразмерное правонарушению и личности, в пределах санкции ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ, которая предусматривает штраф на должностных лиц от пяти тысяч до восьми тысяч рублей, назначенное наказание минимальное и не является строгим.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Суд не находит допущения нарушений должностным лицом при вынесении постановления. В связи с чем, оснований для отмены постановления, его изменения, либо прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Постановление гос. инспектора ОТН БДД ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово № 18810342170660062746 от 15.03.2017 года о привлечении к административной ответственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 2 ст. 12.31 КоАПРФ об административном наказании в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Председательствующий: