ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Климовой О.В.,

при секретаре Дубровской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-796/2020 по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок 

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование своих требований, что им на праве собственности по ? доли в праве принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который был приобретен истцами на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером №,площадью 884 кв.м.

Поскольку границы земельного участка подлежат согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, ими был подготовлен межевой план в ООО «Центр Кадастра и Оценки» об уточнении местоположения границ земельного участка по указанному адресу. На их обращение от ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 884 кв.м и предоставлением его в собственность, однако ответчик отказал в предоставлении бесплатно в собственность земельный участок в заявленной площади 884 кв.м. Просили установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 884 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>,категоря земель: земли под домами индивидуальной жилой застройки согласно каталогу координат поворотных точек, установленных в межевом плане кадастрового инженера ООО «Центр Кадастра и Оценки» ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г. Признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности на земельный участок в порядке приватизации по ? доли в праве за каждой. 

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали. 

Представитель истца ФИО2 по ордеру адвокат Рыженкова Н.А. поддержала доводы иска и просила иск удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. 

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, в письменных заявлении просила рассматривать дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований, с границами земельного участка истцов согласна. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно положениям ст. 261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может являться объектом собственности.

Как следует из ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей на момент приобретения истцами права собственности на домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей до 08.03.2015, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 являются собственности по ? доли в праве жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается имеющейся в деле выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. № № усматривается, что в инвентарном деле на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> по земельному участку имеются следующие сведения.

Согласно материалов инвентарного дела, указанное домовладение принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ года, было расположено на земельном участке площадью 248,62 кв.м., адрес при первичной постановке на учет: 

<

адрес> 

В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро на праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке, площадью 248,62 кв.м. На основании указанного заключения было принято решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ г домовладение 

<

адрес> находится на земельном участке площадью по фактическому пользованию 884,0 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году как ранее учтенный с площадью 390 кв.м. с видом разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, устанавливаемых при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план (ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»), соответствующий требованиям действующего законодательства, в том числе ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Местоположение границ при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, приведенных в ч. 3 вышеуказанной статьи.

Сформированными границами спорного земельного участка права иных лиц – землепользователей смежных земельных участков не нарушаются, спора о границах данного земельного участка не заявлено.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. 

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка по адресу: 

<

адрес> 33 истцы обратились 

к кадастровому инженеру ООО «Центр Кадастра и Оценки» ФИО1 В ходе производства кадастровых работ была уточнена площадь в размере 884 кв.м. Увеличение площади связано со сложившимся порядком пользования на данном участке. При этом, границы земельного участка на местности закреплены объектом природного происхождения и объектом искусственного происхождения (забором) и земельный участок используется в указанных границах более 15 лет.

Данное заключение кадастрового инженера выполнено надлежащим специалистом, согласуется с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а потому суд считает возможным положить его в основу решения.

В целях согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № истцы обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с соответствующим заявлением. 

Своим сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отказало истцам в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположен жилой дом, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности, отвечающий требованиям приказа Министерства экономического развития РФ № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», согласно которому для вида разрешенного использования земельного участка - индивидуального жилищного строительства допустимо размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (указанная норма утратила силу с 1 марта 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ)).

Согласно п. 3 ст. 18 Решения Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и затройки муниципального образования города Тулы» предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности, составляют 300 кв. м;

Из пояснений сторон, а также согласно технической документации, внешние границы земельного участка не изменялись, самовольного занятия участка земли не производилось. Сформированный земельный участок, площадью 884 кв.м., не выходит за пределы красной линии, а также смежных земельных участков, а потому, суд приходит к выводу, что границы спорного земельного участка прав и законных интересов смежных землепользователей не нарушают.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 884 кв.м. с видом разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки» в границах по точкам с координатами, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 884 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>категоря земель: земли под домами индивидуальной жилой застройки согласно каталогу координат поворотных точек, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ г кадастрового инженера ООО «Центр Кадастра и Оценки» ФИО1 

Признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 884 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель - земли под домами индивидуальной жилой застройки по ? доли в праве за каждой.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 июля 2020 г.

Председательствующий Климова О.В.