22RS0041-01-2023-000216-41 

Дело № 2а-223/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 10 июля 2023 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мазур Е.В., 

при секретаре Слободчиковой Ю.В.,

рассмотрев административное дело по иску ООО «Центр независимых гарантий» об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

ООО «Центр независимых гарантий» (далее – ООО «ЦНГ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что на исполнении в ОСП Ребрихинского района находилось исполнительное производство №334/22/22059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от 

<

дата> о взыскании с ФИО12 89 868,55 руб. 

<

дата> исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Кроме того, на исполнении в ОСП Ребрихинского района находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от 

<

дата> о взыскании остатка задолженности с должника, которым является ФИО11 ФИО2 в размере 270297,64 руб. 

<

дата> исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В последствии взыскателем в июле 2022 г. получен конверт из ОСП Ребрихинского района с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 и оригинал исполнительного документа ФС № от 

<

дата> из исполнительного производства №-ИП (исполнительные документы поменяны местами в исполнительных производствах при передаче материалов ИП в архив на временное хранение).

<

дата> в адрес ОСП Ребрихинского района Управлением ФССП по Алтайскому краю направлено указание об осуществлении контроля по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в рамках исполнительного производства №-ИП.

По состоянию на 

<

дата> постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ серии ФС № от 

<

дата> в адрес взыскателя не направлен.

В данном случае судебный пристав-исполнитель ФИО1, осуществила бездействие в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа серии ФС № от 

<

дата> взыскателю в нарушении требований ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа серии ФС № от 

<

дата> в отношении должника ФИО13. и обязать направить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа серии ФС № от 

<

дата> в отношении должника ФИО14А. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ребрихинского района ФИО7 в части не осуществления контроля по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа серии ФС № от 

<

дата> в отношении должника ФИО16 и обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО7, осуществить контроль по направлению в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа серии ФС № от 

<

дата> в отношении должника ФИО15

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть исковое заявление без участия представителя истца. 

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ФИО7, представитель ответчика УФССП по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично. 

Правоотношения возникшие между истцом и ответчиками регулируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон Об исполнительном производстве), Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закон О судебных приставах), Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенные действия (бездействие) основаны на законе.

В соответствии с частью 1 статью 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом и подтверждено материалами дела 11.01.2022 судебным приставом ОСП Ребрихинского района ФИО4 возбуждено исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО3 на основании исполнительного листа № от 

<

дата>) 290 297,64 руб. Исполнительное производство окончено 

<

дата> на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

<

дата> судебным приставом ОСП Ребрихинского района ФИО1 возбуждено исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО3 на основании исполнительного листа № от 

<

дата>) 89 868,55 руб. Исполнительное производство окончено 

<

дата> на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Постановление об окончании исполнительного производства №№-ИП с исполнительным документом направлено в адрес взыскателя 

<

дата>.

Постановление об окончании исполнительного производства №№-ИП с исполнительным документом направлено в адрес взыскателя. 

<

дата> на основании этого же исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 

<

дата> окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В силу положений ст.360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ (ст.218-228).

Согласно ч.1. ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По рассматриваемому случаю, административным истцом не указан и не подтвержден документально срок, с которого следует считать его право нарушенным. Также не приложены в подтверждение обоснования своих доводов о том, что им неоднократно направлялись запросы в ОСП Ребрихинского района. 

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя по не возвращению в адрес взыскателя исполнительного документа, истец обращался (28.10.2022 и 09.12.2022) в УФССП по Алтайскому краю с жалобами с аналогичными требованиями и только 10.05.2023 направил в суд настоящее административное исковое заявление.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку доказательства о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд отсутствуют и основания для восстановления процессуального срока не имеются, в удовлетворении суд полагает необходимым отказать.

В данном случае спор вытекает из публично-правовых отношений, десятидневный срок со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, является сроком для обращения в суд и применяется судом в обязательном порядке без заявления стороны при рассмотрении спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Центр независимых гарантий», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е. В. Мазур