Дело № 5-139/2023

УИД 65RS0005-02-2023-001736-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 декабря 2023 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Гаврилюк Н.А., при секретаре Пигаревой А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина 

<

...> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

8 декабря 2023 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина 

<

...> ФИО1 по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

8 декабря 2023 года в 10:00 часов начальником ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 8 декабря 2023 года сотрудниками ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу выявлен гражданин 

<

...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 5 июля 2018 года через КПП «

<

...>», в порядке, не требующем получения визы, 24 ноября 2020 года заключил трудовой договор с Д., 15 апреля 2022 года получил вид на жительство № от 2 марта 2022 года. В течении 7 рабочих дней с момента получения им вида на жительство ФИО1 не подал заявление о регистрации по месту жительства, в связи с чем 2 октября 2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С 5 октября 2023 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. По истечении двух месяцев со дня получения вида на жительство, а именно до 16 июня 2023 года, гражданин 

<

...> ФИО1 не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, допустил повторное, в течение одного года, нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства), чем нарушил требования часть 11 статьи 8 Федерального закона от 25 февраля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Е. в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом повторным является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса (пункт 2 часть 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ). 

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым-шестым настоящего пункта (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 11 названной статьи постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно пункту 13 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 15 апреля 2022 года получил вид на жительство 83№ по решению о выдаче № от 2 марта 2022 года.

Вступившим в законную силу постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу от 2 октября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в течение 7 рабочих дней с даты получения им вида на жительство не подал заявление о регистрации по месту жительства, чем нарушил статью 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

5 октября 2023 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Как установлено судом ФИО1 не была исполнена обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, а именно до 16 июня 2023 года, подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных материалов, а именно:

-протоколом № об административном правонарушении от 8 декабря 2023 года; 

-объяснением ФИО1 от 08.12.2023;

-сведениями миграционного учета;

-миграционной картой;

-трудовым договором от 24 ноября 2020 года;

-протоколом об административном правонарушении № от 2 октября 2023;

-объяснениями ФИО1 от 2 октября 2023 года;

-постановлением по делу об административном правонарушении № от 2 октября 2023 года;

-видом на жительство иностранного гражданина от 2 марта 2022 года;

-сведениями о регистрации по месту жительства от 5 октября 2023 года;

-сведения СПО «

<

...>»; справкой на лицо; справкой о результатах проверки в ОСК;

-копией паспорта ФИО1;

-свидетельством о рождении Ж.;

-свидетельством о рождении В.

При рассмотрении дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 по части 4 статьи 18.8 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве подтверждения повторного совершения правонарушения ФИО1 представлена копия постановления должностного лица от 2 октября 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено 2 октября 2023 года, и вступило в законную силу 13 октября 2023 года, то есть после совершения (16 июня 2023 года) им вменяемого правонарушения, в связи с чем отсутствует признак повторности.

Исходя из изложенного, действия ФИО1, который 16 июня 2023 года допустил неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, судья квалифицирует по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для квалификации его действий по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, который вину в совершении административного правонарушения признал, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющего постоянное место работы и дохода, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее обстоятельство – раскаяние в содеянном, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, наличие социальных связей на территории Российской Федерации, наличие вида на жительство на территории России, причин и условий совершения правонарушения, судья не находит необходимости, в данном случае, применять в отношении А. альтернативный дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, что, по убеждению судьи, будет отвечать целям обеспечения основных прав подвергающегося наказанию лица, балансу и общему интересу защиты личности, общества и государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина 

<

...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

...>, зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, работающего у Д. подсобным рабочим, (идентификатор: паспорт иностранного гражданина №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с перечислением его на расчетный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Сахалинской области) № (единый казначейский счет), ИНН 

<

***>, КПП 650401001, БИК 016401800, Код БК №, код ОКТМО 64716000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, УИН №, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Н.А. Гаврилюк