№ 2а-645/2023

64RS0036-01-2023-000602-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Д.В. Храмушина,

при ведении протокола помощником судьи Костаевой Е.Л.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Харьковского С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, 

установил:

заместитель прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведен анализ поступивших из ОМВД России по Татищевскому району протоколов инструментальных обследований от 16 марта 2023 года на предмет соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Сторожевского муниципальное образование). 

В ходе анализа установлено, что на территории Сторожевского муниципального образования, а именно при подъезде к с. Курдюм дорожный знак 5.16 установлен с нарушением требований ГОСТ Р 50597-2017 (установлен сбоку остановочного павильона).

Допущенные администрацией Сторожевского муниципального образования нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения ставят под угрозу жизнь, здоровье и имущественные права всех участников дорожного движения, включая пешеходов, нарушая их права на безопасные условия движения по дорогам. 

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также на то, что до настоящего времени нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения административным ответчиком не устранены, заместитель прокурора Татищевского района Саратовской области просит признать незаконным бездействие администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, выразившееся в несоблюдении законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, и возложить на нее обязанность по установке дорожного знака 5.16 при подъезде к с. Курдюм в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Харьковский С.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель административного ответчика - администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, в лице ВрИО главы Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующего на основании решения от 03 июля 2023 года № 73/258-4 «О возложении временного исполнения полномочий главы Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также признал исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ ему понятны.

С учетом мнения участника процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, на органы местного самоуправления, в том числе, возложена обязанность по соблюдению законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. 

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ). 

Представителю ответчика последствия признания иска, влекущие вынесение судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ разъяснены и понятны.

В соответствии с п. 3 ст. 157 КАС РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом того, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом представителю административного ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, выразившееся в несоблюдении законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в с. Курдюм, согласно требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Возложить на администрацию Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области с момента вступления решения в законную силу установить дорожный знак 5.16 при подъезде к с. Курдюм в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий Д.В. Храмушин