Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-29/2026 по административному исковому заявлению ФИО7 ФИО6 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1ФИО8 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 322 072 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 374 904 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 780 288 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 549 184 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 538 837 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 606 800 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков превышает размер их рыночной стоимости, чем нарушает его права как плательщика земельного налога.

Представитель административного истца ФИО5 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость земельных участков с учетом заключения эксперта находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1ФИО9 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>:

-земельный участок с кадастровым номером № площадью 317 кв.м.,

-земельный участок с кадастровым номером № площадью 369 кв.м.,

-земельный участок с кадастровым номером № площадью 768 кв.м.,

-земельный участок с кадастровым номером № площадью 1664 кв.м.,

-земельный участок с кадастровым номером № площадью 2727 кв.м.,

-земельный участок с кадастровым номером № площадью 2800 кв.м.

Кадастровая стоимость земельных участков определена актом ГБУ СО ЦКО АОКС-63/2025/000003 от 14.01.2025 года по состоянию на 1 января 2022 года в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 413 096, 96 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 696 376 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 731 863, 53 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 612 894, 14 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 555 880, 72 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 534 448, 64 руб.

Административный истец, считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, а свои права нарушенными, 29 июля 2025 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 28/2025, выполненный 16 июня 2025 года частнопрактикующим оценщиком ФИО2, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2022 года в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 361 697 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 421 029 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 876 288 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 549 184 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 538 837 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 606 800 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении земельных участков.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда 22 августа 2025 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «СНЭК».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «СНЭК» от 12 декабря 2025 года, составлено экспертное заключение, согласно которому отчет об оценке № 28/25 от 16.06.2025 года, выполненный ООО «Самарская независимая экспертная компания» не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

Заключением эксперта рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2022 года в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 322 072 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 374 904 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 780 288 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 030 080 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 326 940 руб.,

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 416 000 руб.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости земельных участков, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализированы объекты экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектами экспертизы, полученная величина рыночной стоимости соответствуют сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Сторонами не заявлено ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы.

В связи с изложенным величину рыночной стоимости земельных участков определенную экспертным заключением, суд признает достоверной величиной.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 29 июля 2025 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

ФИО1ФИО10 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 322 072 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 374 904 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 780 288 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 030 080 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 326 940 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 416 000 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 29 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2026 года