Дело № 2-12/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 26 февраля 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретаре Фроловой Н.Н.,

с участием представителей истца ФИО5, ФИО4, представителя ответчика Т.А.И., ответчика А.С.В., представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения 

<

адрес> к Т.И.М., А.С.В., о признании договоров аренды земельных участков расторгнутыми, возложении обязанности освободить земельные участки от нестационарных торговых объектов,

установил:

Администрация городского поселения 

<

адрес> обратилась в Ленинский районный суд 

<

адрес> с иском к Т.И.М. о признании расторгнутым договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта. Кроме того, администрация городского поселения 

<

адрес> обратилась в Ленинский районный суд 

<

адрес> с иском к Т.И.М. о признании расторгнутым договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам администрации городского поселения 

<

адрес> к Т.И.М. объединены в одно производство.

Требования истца мотивированы тем, что между ним и гр. Т.И.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №. Предметом договора является предоставление истцом-арендодателем ответчику-арендатору в аренду, сроком на 11 месяцев, земельного участка площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр-н ПМК-40, в районе жилого 

<

адрес>. Участок предоставлен из категории земель населенных пунктов, под установку киоска по продаже овощей и фруктов, без права капитального строительства на участке и создания объекта недвижимости. Кроме того, между истцом и гр. Т.И.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №. Предметом договора является предоставление истцом-арендодателем ответчику-арендатору в аренду, сроком на 2 года, земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Участок предоставлен из категории земель населенных пунктов, под киоск для реализации товаров народного потребления. Сотрудником органа пожарного надзора ГУ МЧС России по 

<

адрес> проведена плановая проверка по соблюдению требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения 

<

адрес> направлено Предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, так как нарушен п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, – временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. На основании данного Предписания, администрация городского поселения 

<

адрес> обратилась в администрацию Ленинского муниципального района 

<

адрес> с заявлением об исключении данных киосков из Схемы размещения нестационарных объектов. Постановлением администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района 

<

адрес>», места размещения торговых объектов по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес> в районе жилого 

<

адрес>; и 

<

адрес>; были исключены из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района 

<

адрес>. 

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 5.1 договоров аренды земельных участков, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в определенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Т.И.М. направлено уведомление о необходимости расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости передать земельный участок площадью 9 кв.м. арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, свободного от строений и сооружений. Данное уведомление Т.И.М. получено. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Т.И.М. направлено уведомление о необходимости расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости передать земельный участок площадью 10,3 кв.м. арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, свободного от строений и сооружений. Данное уведомление Т.И.М. получено.

ДД.ММ.ГГГГ Т.И.М. направлены уведомления об окончании срока действия договоров аренды: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и о необходимости явиться в администрацию городского поселения 

<

адрес> для оформления акта возврата арендуемых земельных участков. Данные уведомления Т.И.М. получены.

В ответных уведомлениях № и № от ДД.ММ.ГГГГ Т.И.М. сообщил, что действия арендодателя противоречат п. 5.1 договора аренды земельных участков, поскольку договор по требованию одной из сторон может быть расторгнут только по соглашению сторон или по решению суда. От предложения расторгнуть договоры аренды земельных участков по соглашению сторон отказался.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ предусмотрено изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Основанием для обращения в суд послужил отказ предпринимателя добровольно расторгнуть договоры аренды и освободить земельные участки, переданные ему в пользование по договору аренды.

Истец просил признать расторгнутыми договоры аренды земельных участков: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика Т.И.М. освободить земельные участки от нестационарных торговых объектов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, мкр-н ПМК-40, в районе жилого 

<

адрес>; и 

<

адрес>, мкр-н ПМК-40.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика по делу привлечена А.С.В., в качестве третьего лица привлечена администрация Ленинского муниципального района 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации городского поселения 

<

адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, суду показала следующее. Между администрацией 

<

адрес> и Т.И.М. были заключены договоры аренды земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес>. При проведении плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности, старшим инспектором ОНД и ПР ФИО9 в адрес городского поселения 

<

адрес> было выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности: временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 

<

данные изъяты> метров от других зданий и сооружений. На основании предписания администрация городского поселения 

<

адрес> обратилась в администрацию Ленинского муниципального района 

<

адрес> с заявлением об исключении торговых киосков, используемых Т.И.М. на арендуемых земельных участках, из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района 

<

адрес>. Согласно постановлению администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес>, места размещения торговых объектов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, ПМК-40, и 

<

адрес>, ПМК-40, в районе жилого 

<

адрес>, были исключены из схемы размещения нестационарных объектов Ленинского муниципального района 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Т.И.М. направлены уведомления о необходимости расторжения договоров аренды земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, ПМК-40; и 

<

адрес>, ПМК-40, в районе жилого 

<

адрес>; и освобождении земельных участков от торговых объектов. Уведомления Т.И.М. были получены. ДД.ММ.ГГГГ Т.И.М. направлены уведомления об окончании срока действия аренды земельных участков, и о необходимости явиться в администрацию 

<

адрес> для оформления акта возврата арендуемых земельных участков. Уведомления Т.И.М. были получены. От предложения добровольно расторгнуть договоры аренды Т.И.М. отказался. В судебном процессе было установлено, что стороной договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является А.С.В., она основной арендатор, и привлечена ответчиком по делу. Т.И.М. является субарендатором. Данный договор также должен быть расторгнут, в связи с исключением из схемы размещения нестационарных торговых объектов. В связи с изложенным, просит удовлетворить заявленные требования, признать расторгнутыми договоры аренды земельных участков площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м., заключенные с Т.И.М. и А.С.В.; и обязать Т.И.М. освободить данные земельные участки от возведенных им нестационарных торговых объектов.

В судебном заседании представитель истца – администрации городского поселения 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, суду показала следующее. Между администрацией городского поселения 

<

адрес> и Т.И.М. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1 предметом договора является предоставление Арендодателем Арендатору земельного участка, площадью 9 кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр-н ПМК-40, в районе жилого 

<

адрес>. Участок предоставлен из категории земель – земли населенных пунктов, под установку киоска по продаже овощей и фруктов. При проведении инспектором ОНД и ПР по 

<

адрес>, Ленинскому и 

<

адрес>м 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности, в адрес администрации городского поселения 

<

адрес> выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В соответствии с п.74 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № – временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений. Согласно постановлению администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района 

<

адрес>», место размещения торгового объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр-н ПМК-40, в районе жилого 

<

адрес>, было исключено из Схемы размещения нестационарных объектов на территории Ленинского муниципального района 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Т.И.М. направлено уведомление о необходимости расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Т.И.М. направлено уведомление об окончании срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр-н ПМК-40, в районе жилого 

<

адрес>, однако расторгнуть договор аренды Т.И.М. отказался. В связи с чем, просит суд признать расторгнутым договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Т.И.М. освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мкр-н ПМК-40, в районе жилого 

<

адрес>, от нестационарного торгового объекта.

В судебное заседание ответчик Т.И.М. не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Т.А.И. исковые требования администрации городского поселения 

<

адрес> не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, при этом суду показал, что в силу требований ст.ст. 27,28 АПК РФ данный спор не подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, а подведомственен арбитражному суду, в связи с тем, что спорные земельные участки Т.И.М. предоставлены не для личных нужд, а под размещение киосков для реализации товаров, то есть в коммерческих целях. Расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендодателя возможно только по основаниям, предусмотренным законом или договором. В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. Таким образом, одностороннее расторжение договора не допускается, расторжение договора в судебном порядке по требованию одной из сторон возможно лишь в случае существенного нарушения договора другой стороны, либо в других случаях, которые должны быть прямо предусмотрены законом или договором. Единственным основанием для расторжения договоров аренды, указанным истцом в уведомлении, явилось предписание МЧС. Однако такого основания расторжения договора аренды нормами гражданского и земельного законодательства не предусмотрено. Земельные участки, являющиеся предметом спора, использовались на законных основаниях как места нестационарной торговли. В июле 2018 года им получены уведомления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о расторжении договоров аренды земельных участков под размещение нестационарных торговых объектов, в связи с поступившим предписанием МЧС, в части размещения им киосков на расстоянии менее 15 метров от жилых домов, что противоречит п.74 ППБ, установленных постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены и утверждены изменения в постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района», в результате места № и 36, которые использовались им для размещения киосков в микрорайоне 

<

адрес> исключены из Схемы на основании предписания МЧС. В соответствии с п. 3.2 и п. 3.3 Приказа Комитета промышленности и торговли 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы допускается, если место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям действующего законодательства только с предоставлением хозяйствующему субъекту компенсационного места, что не было сделано. При градостроительной необходимости освобождения места размещения нестационарного торгового объекта, следует обеспечивать предоставление хозяйствующему субъекту альтернативных равноценных компенсационных мест, реализуя принцип «меняется место – сохраняется бизнес». Расторжение спорного договора, без выполнения со стороны истца обязанности предоставления ему компенсационного места, грубо нарушает его права. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию городского поселения 

<

адрес> с предложением о внесении изменений в договор аренды земельного участка, а именно заменить слова «под установку киоска по продаже овощей и фруктов» на слова «для установки автомагазина (торгового автофургона, автолавки). Лишение его права аренды, без предложения самостоятельно реконструировать киоски (укоротить, перестроить) с целью соответствия требованиям Правил пожарной безопасности, является незаконным, и ущемляет его права как арендатора.

В судебном заседании ответчик А.С.В. исковые требования администрации городского поселения 

<

адрес>, о признании договоров аренды земельных участков расторгнутыми, возложении обязанности освободить земельные участки от нестационарных торговых объектов, не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Суду показала, что в 2000 году она заключила с администрацией 

<

адрес> договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, сроком на 2 года, впоследствии договор неоднократно продлялся, и в настоящее время является бессрочным. ДД.ММ.ГГГГ она заключила с Т.И.М. договор субаренды данного земельного участка. На этом земельном участке Т.И.М. установил торговый киоск и осуществляет продажу продовольственных товаров. Претензий к Т.И.М. по исполнению договора субаренды она не имеет, Т.И.М. вносит арендную плату непосредственно на счет администрации 

<

адрес>. В данный момент никаких нарушений в использовании киоска не имеется, пожарные нормы соблюдены. Никаких требований о предстоящем расторжении договора аренды земельного участка администрация 

<

адрес> ей не выставляла. 

В судебном заседании представитель третьего лица – администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования администрации городского поселения 

<

адрес> поддержала, суду показала, что между администрацией Ленинского муниципального района 

<

адрес> и Т.И.М. был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ПМК-40, в районе жилого 

<

адрес>. В 

<

данные изъяты> году все договоры аренды земельных участков, заключенные между районной администрацией и гражданами, переданы в администрацию 

<

адрес> как в орган местного самоуправления, для дальнейшей работы, поскольку были внесены изменения в действующее законодательство. Таким образом, в силу закона администрация 

<

адрес> приобрела права арендодателя по договорам аренды. При проведении плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности, в адрес городского поселения 

<

адрес> было выписано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. На основании этого предписания администрация городского поселения 

<

адрес> обратилась в администрацию Ленинского муниципального района 

<

адрес> с заявлением об исключении из схемы размещения нестандартных объектов. Проблемные места размещения нестационарных торговых объектов, указанных в предписании как нарушающих противопожарные правила, были исключены из этой схемы постановлением администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес>.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п.1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч. 1 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества. 

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес> микрорайона ПМК-40, площадью 9 кв.м., под установку киоска по продаже овощей и фруктов, из категории земель – земли населенных пунктов, в кадастровом квартале 

<

данные изъяты>. После этого, на основании постановления администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Ленинского муниципального района 

<

адрес> (арендодателем) и Т.И.М. (арендатором) ДД.ММ.ГГГГ заключён договор аренды земельного участка №. Согласно пунктам 1.1, 1.2, предметом указанного договора является предоставление Арендодателем Арендатору в краткосрочную аренду сроком на 11 месяцев земельного участка, площадью 

<

данные изъяты>. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес>. Участок предоставлен из категории земель – земли населённых пунктов, под установку киоска по продаже овощей и фруктов, без права капитального строительства на участке и создания объекта недвижимости. Земельный участок передан арендатору Т.И.М. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Т.И.М. и администрацией Ленинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ за исх. № передан в администрацию городского поселения 

<

адрес> по акту приема-передачи договоров аренды земельных участков (позиция № в акте).

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ А.С.В. предоставлен в аренду, сроком на 2 года, земельный участок, площадью 10,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мкр. ПМК-40, для установки киоска по продаже товаров народного потребления. На основании данного постановления между администрацией 

<

адрес> и А.С.В. заключен типовой договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пунктам 1.1, 1.2, предметом указанного договора является предоставление Арендодателем Арендатору в аренду сроком на 2 года земельного участка площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, под установку киоска для реализации товаров народного потребления, без права возведения капитальных строений (п. 3.1). Земельный участок передан арендатору А.С.В. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день с арендатором А.С.В. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между А.С.В. и Т.И.М. заключен бессрочный договор субаренды земельного участка. Согласно пунктам 1.1, 1.2, предметом договора является передача Арендодателем с предварительного письменного уведомления администрации Ленинского муниципального района (собственника) Арендатору в субаренду земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Участок предоставлен из категории земель - земли населённых пунктов, под киоск. Земельный участок передан субарендатору Т.И.М. по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главного государственного инспектора 

<

адрес>, Ленинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором 

<

адрес>, Ленинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО9 проведена плановая выездная проверка соблюдения администрацией городского поселения 

<

адрес> требований пожарной безопасности. 

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором 

<

адрес>, Ленинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО9, следует, что в нарушение пункта 74 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, допущено размещение временных строений (2-х торговых киосков) на расстоянии менее 15 метров от жилого 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения 

<

адрес> направлено предписание № государственного инспектора 

<

адрес>, Ленинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО9, о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пункта 74 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, допущенных при размещении данных торговых киосков.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 показал, что он работает старшим государственным инспектором по пожарному надзору по 

<

адрес>, Ленинскому и 

<

адрес>м 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка по соблюдению правил пожарной безопасности объектов, расположенных в 

<

адрес>, в микрорайоне ПМК-40. При проведении плановой проверки были выявлены нарушения по объектам торговли в 

<

адрес>, 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес>, в части соблюдения требований пожарной безопасности: допущено размещение временных строений на расстоянии менее 15 метров от жилых домов, что было отражено в акте проверки. Принадлежность земельных участков он не проверял. Замер производился мерной рулеткой. К участию в проведении проверки был привлечен представитель администрации городского поселения 

<

адрес> ФИО4 По результатам проверки в адрес администрации городского поселения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выписано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушений был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения 

<

адрес> направила в адрес Т.И.М. уведомление № о расторжении договора аренды земельного участка, площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес> 

<

адрес>, с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, свободного от строений и сооружений. Данное уведомление получено Т.И.М. ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается почтовым извещением. В ответ на данное уведомление Т.И.М. ДД.ММ.ГГГГ письменно сообщил в администрацию городского поселения 

<

адрес> об отклонении поступившего предложения о расторжении договора аренды земельного участка.

Письмом администрации городского поселения 

<

адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ, Т.И.М. извещен об окончании срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости явиться в администрацию городского поселения для оформления акта возврата арендуемого земельного участка. Данное уведомление получено Т.И.М. ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается почтовым извещением.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Т.И.М. направлено уведомление № о расторжении договора аренды земельного участка, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, свободного от строений и сооружений. Данное уведомление получено Т.И.М. ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается почтовым извещением. В ответ на данное уведомление Т.И.М. ДД.ММ.ГГГГ письменно сообщил в администрацию городского поселения 

<

адрес> об отклонении поступившего предложения о расторжении договора аренды земельного участка.

Письмом администрации городского поселения 

<

адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ, Т.И.М. извещен об окончании срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости явиться в администрацию городского поселения для оформления акта возврата арендуемого земельного участка. Данное уведомление получено Т.И.М. ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается почтовым извещением.

Письмом администрации городского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Т.И.М. был извещен о наличии свободного компенсационного места в схеме расположения нестационарных торговых объектов на территории 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес> – 

<

данные изъяты> кв.м.

На основании предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения 

<

адрес> обратилась в адрес администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес>, с просьбой исключить нестационарные торговые объекты, в том числе по адресам: 

<

адрес> в районе ж.

<

адрес> (№), 

<

адрес> ж.

<

адрес> (№), из Схемы размещения нестационарных торговых объектов Ленинского муниципального района, утвержденной Постановлением администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района 

<

адрес>. Постановлением администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района, утвержденную постановлением администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения: из Схемы исключены в том числе объекты по строкам № и №.

В адрес Т.И.М. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения 

<

адрес> направлено сообщение № о внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района, на основании постановления администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения мест размещения нестационарных торговых объектов: № и № – мкр. ПМК-40, в районе ж.

<

адрес>.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и во взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации городского поселения 

<

адрес>, предъявленные к Т.И.М., в части признания расторгнутым договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес>, и возложении обязанности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что договор № аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ на срок 11 месяцев между Т.И.М. и администрацией Ленинского муниципального района, с последующим переходом прав арендодателя в администрацию городского поселения 

<

адрес>, после истечения указанного срока - ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, считается возобновленным на неопределенный срок, поскольку возражений со стороны арендодателя в адрес арендатора не поступило. 

В силу ч. 2 ст. 610 ГК РФ, в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Таким образом, право арендодателя на расторжение договора аренды не ставится в зависимость от причин, послуживших основанием для прекращения договорных правоотношений между сторонами.

Поскольку установленный законом трехмесячный срок для предупреждения арендатора Т.И.М., о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом соблюден, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ с указанным в нем сроком возврата участка до ДД.ММ.ГГГГ; а Т.И.М. отказывается добровольно расторгнуть договор аренды и освободить земельный участок, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части не имеется.

Суд считает, что доводы представителя ответчика Т.А.И., изложенные в его письменных возражениях и в судебном заседании: о подведомственности данного спора арбитражному суду, о возможности расторжении договора только по основаниям, установленным ст. 450 ГК РФ, о непредоставлении арендатору другого компенсационного места, об оставлении без внимания его предложений по изменению целевого назначения арендуемого земельного участка и реконструкции киоска; основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, поэтому не могут быть приняты судом во внимание. 

В то же время, исковые требования администрации городского поселения 

<

адрес> в части признания расторгнутым договора аренды №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с А.С.В. в отношении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и возложении обязанности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта; удовлетворению не подлежат, так как процедура отказа от данного договора, признанного заключенным сторонами на неопределенный срок, установленная ч. 2 ст. 610 ГК РФ, истцом не соблюдена. Как установлено судом, арендатор земельного участка А.С.В. о предстоящем прекращении договора аренды земельного участка уведомлена не была, что сторонами не отрицается. Уведомления о прекращении договора аренды земельного участка площадью 10,3 кв.м. были направлены в адрес Т.И.М., который стороной договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не являлся. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения 

<

адрес> к Т.И.М., А.С.В., о признании договоров аренды земельных участков расторгнутыми, возложении обязанности освободить земельные участки от нестационарных торговых объектов – удовлетворить частично.

Заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ленинского муниципального района и Т.И.М. договор № аренды земельного участка площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в районе жилого 

<

адрес>, - признать расторгнутым.

Обязать Т.И.М. освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта.

В удовлетворении искового требования о признании расторгнутым заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

данные изъяты> и А.С.В. договора № 

<

данные изъяты> аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и возложении обязанности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 марта 2019 года.

Судья: В.С.Тельбухов 

Копия верна. Судья: