Дело № 2-659/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение мер социальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе, в котором просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающему в зоне радиационного загрязнения №3 с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2018 года; обязать ответчика произвести перерасчет выплаченной ему выплаты за вышеуказанный период, оплатив разницу.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что с 26 апреля 1986 года по 28 ноября 2011 года он проживал в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение. С 16 февраля 2013 года по настоящее время он постоянно проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 30 ноября 2011 года по 16 февраля 2013 года он проживал в ......................, территория которого не отнесена к зоне РЗ. С 01 августа 2015 года по 31 марта 2018 года доплата в повышенном размере пенсий УПФР по Климовскому муниципальному району ему производилась, как лицу, прибывшему в зону РЗ №3 с правом на отселение после 02 декабря 1995 года. Однако, он считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме за вышеуказанный период.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, учитывая мнение представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО2, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО1 считал, что поскольку ФИО2 при обращении в УПФР в 2015 году с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий не было представлено документа, подтверждающего право на получение данной меры социальной поддержки в полном объеме, выплата ему обоснованно была назначена, как вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения. С 01 апреля 2018 года по 31 марта 2018 года выплата ему производилась в полном объеме, так как ФИО2 была представлена справка администрации Климовского района от 24 мая 2013 года, устанавливающая право ФИО2 на данную выплату в полном объеме. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО2 было назначено повышение пенсии за проживание с 01 августа 2015 года в размере 272 рублей 17 копеек, как постоянно проживающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 02 декабря 1995 года.

Решением №219070/18 от 04 апреля 2018 года ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии с 01 апреля 2018 года в размере 836 рублей 99 копеек, как лицу, постоянно проживающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Решением УПФР в Климовском муниципальном районе №180000023723/533529/18 от 04 сентября 2018 года с 01 сентября 2018 года ФИО2 была прекращена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии.

Судом установлено, что истец с 26 апреля 1986 года по 28 ноября 2011 года проживал в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение. Данный факт подтверждается справкой Истопской сельской администрации Климовского района Брянской области №247 от 30 августа 2018 года. С 16 февраля 2013 года по настоящее время он постоянно проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» №1526 от 29 августа 2018 года. С 30 ноября 2011 года по 16 февраля 2013 года он проживал в ......................, территория которого не отнесена к зоне РЗ. 

Пунктами 1 и 4 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания лица в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

При этом действующим законодательством предусмотрена возможность установления права на получение мер социальной поддержки в полном объеме только для граждан, постоянно проживавших в зоне с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года по 1 января 1991 года, выехавшим их нее, а затем вернувшимся в указанную зону для постоянного проживания.

В соответствии с Примечанием к Разделу 3 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23 сентября 1999 года №1088 «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания» для определения времени проживания или работы в зоне отселения или зоне с правом на отселение граждане представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

документы, подтверждающие, что эти граждане не получали благоустроенное жилье, ссуды или сдали благоустроенное жилье, полученное по новому месту жительства;

документы (паспорт, выписку из домовой книги, трудовую книжку, специальное удостоверение единого образца для граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.), подтверждающие факт их постоянного проживания или работы на соответствующих территориях в период после 26 апреля 1986 г. до 1 января 1991 г.

Распоряжением администрации Брянской области №88-р от 06 марта 2000 года «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания» установлено, что вышеуказанные документы представляются гражданами в районные и городские администрации.

Согласно справки администрации Климовского района Брянской области №149 от 24 мая 2013 года ФИО2 постоянно проживал с 26 апреля 1986 года по 28 ноября 2011 года, с 16 февраля 2013 года в зоне проживания с правом на отселение. В соответствии с решением районной комиссии по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы (протокол №5 от 24 мая 2013 года), время его проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение, исчисленное с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, с 26 апреля 1986 года учитывается согласно Примечанию к Разделу 3 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года №1244-1.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец относится к категории лиц, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, и не относится к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в УПФР в Климовском муниципальном районе с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии он имел право на назначение данной выплаты в полном объеме, как постоянно проживающий в зоне радиационного загрязнения проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в связи с чем исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объёме, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в период с 01 августа 2015 года по 31 марта 2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Климовском муниципальном районе Брянской области произвести ФИО2 перерасчет ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с 01 августа 2015 года по 31 марта 2018 года, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.С. Маркова