Дело № 2 - 115/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Т.В.Барановой,при секретаре М.В.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Прионежского муниципального района о предоставлении в первоочередном порядке жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с названными выше требованиями к ответчику, мотивируя тем, что она зарегистрирована по адресу: .... По данному адресу зарегистрировано и проживает ... человек, истица является одинокой матерью с ДД.ММ.ГГГГ г., состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (номер очереди - №). Ссылаясь на то, что она является малоимущей, одинокой матерью, истица просила обязать администрацию Прионежского муниципального района (ответчик) предоставить ей в первоочередном порядке жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям занимаемого жилого помещения по площади и степени благоустройства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Мелиоративного сельского поселения Прионежского муниципального района.

Истец и ее представитель, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали. 

Представитель ответчика, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца полагала не подлежащими удовлетворению.

Представитель администрации Мелиоративного сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, согласно представленному отзыву просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, рассмотрение спора оставили на усмотрение суда. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ г. была признана одинокой матерью М., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

В настоящее время истица с семьей проживает и зарегистрирована по адресу: ..., где кроме нее, ее сына и мужа зарегистрировано ... человек. Площадь квартиры - ... кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ г. истица принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ г. истица заключила брак с Н.. 

ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась с заявлением о перерегистрации в очереди нуждающихся.

Решением Комиссии администрации Прионежского муниципального района по принятию на учет и снятию с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ г. № подтверждено право семьи ФИО1 в составе трех человек состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что основания признания ее семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ не утрачены.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, истица состоит в очереди нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ г., номер общей очереди истицы на ДД.ММ.ГГГГ г. - №. Право состоять в льготной очереди за истицей не признано. 

Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, с 01 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ (далее ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.), Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по желанию граждан - также и по месту жительства.

В соответствии с п.8 ст. 36 ЖК РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям и одиноким матерям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 2 статьи 57 ЖК РФ установлены случаи внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма, к которым такая категория граждан как одинокие матери не относится.

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 г. №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязательствами и несовершеннолетних» к одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действующее законодательство не предусматривает право на внеочередное (первоочередное) улучшение жилищных условий одиноких матерей. Иных оснований, дающих право истице на первоочередное улучшение жилищных условий, истицей не заявлено, судом не установлено. 

При установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истицы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о предоставлении в первоочередном порядке жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 17.03. 2017 года.