Дело № 2а-978/2025

УИД 42RS0013-01-2025-000792-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пестовой А.А., 

при секретаре Кусмарцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 12 августа 2025 года дело по административному исковому заявлению Администрации Междуреченского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО9 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Междуреченского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса обратилось в Междуреченский городской суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО10М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования административного истца мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от 04.03.2025г., возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № от 18.02.2025г., выданного Междуреченским городским судом по делу №, вступившего в законную силу 14.02.2025г. по иску прокурора города Междуреченска, действующего в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к администрации Междуреченского муниципального округа об утверждении мирового соглашения, в соответствии с которым администрация Междуреченского муниципального округа должна предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Междуреченского муниципального округа, площадью менее 26 кв.м.

13.03.2025 судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбасса ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 29.04.2025г.

Несмотря на наличие вступившего в законную силу судебного акта ФИО3 имеет право на получение свидетельства удостоверяющего право на получение социальной выплаты для приобретения на территории Кемеровской области – Кузбасса жилого помещения в собственность, в соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 06.05.2024 №45-ФЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем».

В настоящее время ФИО3 свидетельство получено, сроком реализации до 06.06.2025г. Размер социальной выплаты составляет 3 389 133 рублей.

Поскольку в отношении ФИО3 имеется вступивший в законную силу судебный акт, то указанная социальная выплата может быть перечислена уполномоченным органом продавцу исключительно после того, как взыскатель откажется от взыскания по судебному акту.

В связи с этим ФИО3 было подано заявление в Междуреченский городской суд об отказе от взыскания по делу № от 14.02.2025г. и прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №.

Принимая во внимание тот факт, что взыскателем выбран иной способ улучшения жилищных условий в виде получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения, а также подано заявление об отказе от взыскания, мировое соглашение, заключенное между администрацией Междуреченского муниципального округа и ФИО3 не подлежит исполнению.

Считают, что взыскание исполнительского сбора незаконным и необоснованным, поскольку при изложенных выше обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит.

Просят освободить администрацию Междуреченского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от 04.03.2025г.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21.04.2025, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - ГМУ ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России (л.д.58).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 13.05.2025, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена - ФИО3 (л.д.72).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 27.05.2025, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен - судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО11. (л.д.88).

В судебное заседание представитель административного истца – администрации Междуреченского муниципального округа ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д.12), не явилась, извещена надлежащим образом. 

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в материалы дела предоставила возражения на административное исковое заявление (л.д.63,64), в которых просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО12. не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3, не явилась, извещена надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 130, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы гражданского дела 2-1701/2023, материалы 13-90/2025, 13-119/2025, 13-160/2025, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 112 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (4.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 августа 2023 года, вступившим в законную силу 5 декабря 2023 года, на администрацию Междуреченского городского округа Кемеровской области возложена обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории Междуреченского городского округа Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее 26 кв.м., но не более 33 кв.м. (л.д. 66а-72, 104-106 гражданского дела №).

На основании данного решения 15 февраля 2024 года выдан исполнительный лист серии ФС № (справочный лист, л.д.109 гражданского дела №).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 28 января 2025 года утверждено мировое соглашение между ФИО3 и администрацией Междуреченского муниципального округа по гражданскому делу №, по условиям которого ФИО3 - истец по гражданскому делу № и взыскатель по исполнительному производству №-ИП от 26 сентября 2024 года отказалась в полном объеме от требования к ответчику-должнику - администрации Междуреченского муниципального округа о возложении на неё обязанности предоставить истцу-взыскателю благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 26 кв.м., но не более 33 кв.м. на территории Междуреченского муниципального округа, на состав семьи из 1 человека.

На дату заключения настоящего мирового соглашения истец-взыскатель являлась получателем социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность, удостоверенной именным сертификатом от 5 декабря 2024 года. ФИО3 обязалась в срок до 6 июня 2025 года на средства социальной выплаты в размере 3 389 133 рублей приобрести на территории Кемеровской области-Кузбасса жилое помещение в собственность.

ФИО3 является получателем свидетельства, выданного Министерством образования Кузбасса, на основании которого она имеет право на получение социальной выплаты для приобретения на территории Кемеровской области — Кузбасса жилого помещения в собственность в соответствии с Законом Кемеровской области-Кузбасса от 6 мая 2024 года № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем».

С момента утверждения настоящего мирового соглашения ФИО3 отказалась от принудительного исполнения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 августа 2023 года по гражданскому делу №, вступившему в законную силу 5 декабря 2023 года, и отзывает исполнительный лист от 15 февраля 2024 года № ФС 045019677 у судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 (л.д.29-32 материала №).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14 февраля 2025 года по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО3 отказывается в полном объеме от требования к администрации Междуреченского муниципального округа. В свою очередь администрация Междуреченского муниципального округа обязалась предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 26 кв.м., на территории Междуреченского муниципального округа, на состав семьи из 1 человека. Жилое помещение будет предоставлено ФИО3 в срок не позднее 17 февраля 2025 года.

Стороны согласны с тем, что в случае вынесения судом определения об утверждении настоящего мирового соглашения решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 августа 2023 года по гражданскому делу №, вступившее в законную силу 5 декабря 2023 года, не подлежит исполнению.

Данным определением суда признаны не подлежащими исполнению условия мирового соглашения, утвержденные определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 28 января 2025 года (л.д.13-16 материала №).

На основании данного определения 18 февраля 2025 года выдан исполнительный лист серии ФС №, который получен взыскателем ФИО3 19 февраля 2025 года (справочный лист, л.д.21-22 материала №).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18.03.2025 года, принят отказ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от взыскания по определению Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14 февраля 2025 года по материалу № и прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 Ю.М. от 4 марта 2025 года в отношении должника – администрации Междуреченского муниципального округа в пользу взыскателя ФИО3 (дело №, л.д.25-28).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 Ю.М. от 4 марта 2025 года возбуждено исполнительное производство №/ИП в отношении должника - администрации Междуреченского муниципального округа в пользу взыскателя ФИО3 (л.д.23).

В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не был исполнен, судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 13.03.2025 вынесено постановление о взыскании с должника-администрации Междуреченского городского округа исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.24), также направлено требование предоставить информацию о принятых мерах и причинах не исполнения решения суда (л.д.25).

03.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о прекращении исполнительного производства (л.д.55).

В судебном заседании установлено, что 05 декабря 2024 года Министерством образования Кузбасса ФИО3 получено свидетельство, удостоверяющее право на получение социальной выплаты для приобретения на территории Кемеровской области – Кузбасса жилого помещения в собственность для граждан, достигших возраста 20 лет, но не достигших возраста 23 лет, имеющих в соответствии с федеральным законодательством статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Настоящим свидетельством удостоверяет, что ФИО3 имеет право на получение социальной выплаты для приобретения на территории Кемеровской области — Кузбасса жилого помещения в собственность в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 6 мая 2024 года № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» в размере 3 389 133 руб. Данное свидетельство действительно до 6 июня 2025 года (дело № л.д.6).

В соответствии с положениями Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» (принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 04.05.2024), граждане, достигших возраста 20 лет, но не достигших возраста 23 лет, имеющих в соответствии с федеральным законодательством статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меру социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения 

Право на социальную выплату считается реализованным с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств социальной выплаты.

Условия предоставления социальной выплаты закреплены в статье 3 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем».

Право лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, и соблюдение условий, установленных статьей 3 настоящего Закона, удостоверяется свидетельством на получение социальной выплаты, являющимся именным документом для приобретения на территории Кемеровской области - Кузбасса жилого помещения в собственность указанных лиц. Свидетельство на получение социальной выплаты выдается исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченным Правительством Кемеровской области - Кузбасса (далее - уполномоченный орган) (часть 1 статьи 4 приведенного Закона).

Согласно частям 1,3 статьи 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» уполномоченный орган осуществляет безналичное перечисление средств на расчетный счет, указанный в договоре, по которому за счет средств социальной выплаты осуществляется приобретение жилого помещения.

Социальная выплата может быть использована только на приобретение жилого помещения, расположенного на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Общая площадь данного жилого помещения, приобретаемого в собственность лица, указанного в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, не должна быть менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления того муниципального образования, в котором оно приобретается.

Приобретаемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, где оно расположено.

Перечисление средств социальной выплаты осуществляется только после проверки жилого помещения на предмет его соответствия требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Кемеровской области – Кузбасса (часть 4 статьи 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ).

В силу части 7 статьи 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» в случае если в отношении получателя социальной выплаты имеется вступившее в силу решение суда, обязавшее органы публичной власти исполнить обязательства имущественного характера по обеспечению жилым помещением получателя социальной выплаты в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», социальная выплата в соответствии с настоящим Законом может быть перечислена только при условии отказа взыскателя от взыскания, а также отказа в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановлено определить Министерство образования Кузбасса уполномоченным исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса на выдачу свидетельств на получение социальной выплаты, являющихся именным документом для приобретения жилого помещения на территории Кемеровской области - Кузбасса в собственность для граждан, достигших возраста 20 лет, но не достигших возраста 23 лет, имеющих в соответствии с федеральным законодательством статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утвержден Порядок выдачи и реализации свидетельства на получение социальной выплаты, порядок проверки жилого помещения на предмет его соответствия требованиям пунктов 2, 3 статьи 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 06.05.2024 № 45-ОЗ «О мере социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем» (далее - Порядок выдачи и реализации свидетельства на получение социальной выплаты).

Из материалов дела усматривается, что должником – администрацией Междуреченского городского округа предпринимались все зависящие меры для исполнения судебного решения. 

Суд принимает во внимание существующий порядок бюджетного финансирования расходов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и процесс утверждения бюджета.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

В силу п.9 ст.2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования, отдыха и оздоровления детей, опеки и попечительства и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями в том числе: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 6 указанного Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-03 установлено, что методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее – муниципальные образования) из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается в приложении к настоящему Закону.

В соответствии с названной Методикой объем субвенций, предоставляемый местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, утверждается ежегодно законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании расчетов, которые базируются на данных статистических отчетов органов местного самоуправления в году, предшествующем финансовому (п.1).

Объем субвенций рассчитывается как сумма расходов областного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В расчет включаются, в том числе, расходы на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пп.7 п.2).

Субвенция носит целевой характер и не может быть использована получателями бюджетных средств на другие цели (п. 17). 

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что администрацией Междуреченского городского округа приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, но в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ не мог быть исполнен ввиду объективных причин, что свидетельствует об отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности должника за нарушение обязательства, кроме того, суд учитывает, что на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ФИО3 уже был выдано свидетельство, удостоверяющее право на получение социальной выплаты для приобретения на территории Кемеровской области – Кузбасса жилого помещения в собственность в размере 3 389 133 руб.

При таких обстоятельствах суд с учетом заключения и утверждения Междуреченским городским судом 14.02.2025 мирового соглашения, принятия отказа взыскателя от взыскания и прекращения исполнительного производства №-ИП считает необходимым и обоснованным освободить должника - администрацию Междуреченского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО13 о взыскании исполнительского сбора от 13.03.2025 года №-ИП от 04.03.2025г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Администрации Междуреченского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса к судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО14 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Междуреченского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО15 о взыскании исполнительского сбора от 13.03.2025 года №-ИП от 04.03.2025г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья: подпись А.А. Пестова

<

данные изъяты>