Мотивированное 

решение

 изготовлено 9 августа 2019 года

Дело № 2-1144/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ООО «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование, что ООО «УК Североморскгрупп» осуществляет управление многоквартирным домом № 14 на улице Душенова в городе Североморске согласно соответствующему договору управления от 27 мая 2015 года.

На основании обращения, поступившего от ФИО1, проживающей в указанном многоквартирном доме, истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения данной управляющей компанией своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома подъезд № 1 находится в неудовлетворительном состоянии, что отражено в акте от 6 ноября 2018 года № 466.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 6 ноября 2018 года № 240 с требованиями в срок до 16 ноября 2018 года убрать с лестничных клеток между этажами дверное полотно и фанеру; в срок до 6 февраля 2019 года восстановить цельное остекленение в две нити, окрасить оконные откосы, рамы, подоконники, восстановить наружное освещение подъезда, ступени от тамбура к первому этажу, установить плафон в тамбуре и светильнике 2 этажа, восстановить освещение, окрасить входную дверь в подъезд, дверные поручни (в случае необходимости их заменить), произвести косметический ремонт подъезда, закрыть короба с проводкой; в срок до 31 мая 2019 года восстановить бетонное основание крыльца.

Поскольку проведя 13 июня 2019 года проверку исполнения данного предписания, истец установил, что оно исполнено не в полном объеме, что свидетельствует о нарушении пунктов 4.7.2, 4.8.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и отражено в акте от 13 июня 2019 года № 278, просит обязать ООО «УК «Североморскгрупп» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание, а именно: восстановить наружное освещение подъезда № 1 многоквартирного дома № 14 на ул. Душенова в г. Североморске, окрасить входную дверь в подъезд, восстановить бетонное основание крыльца, закрыть короба с проводкой на лестничных клетках. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что на момент рассмотрения спора судом требования вышеназванного предписания не исполнены, что подтверждается актом обследования подъезда от 5 августа 2019 года и фототаблицами. 

Представитель ответчика ООО «УК Североморскгрупп» ФИО3 в судебном заседании, не возражая против заявленных истцом требований, просила предоставить срок для исполнения решения суда в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. 

Третье лицо ФИО1, извещавшаяся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, мнение по иску не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29 января 2019 года), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 1 июня 2015 года ООО «УК «Североморскгрупп» на основании договора управления многоквартирным домом от 27 мая 2015 года приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 14 на ул. Душенова в г. Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего 29 октября 2018 года от ФИО1, проживающей в квартире № *** многоквартирного дома № 14 на ул. Душенова в г. Североморске, обращения истцом 6 ноября 2018 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома подъезд № 1 находится в неудовлетворительном состоянии, что отражено в акте от 6 ноября 2018 года № 466.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 6 ноября 2018 года № 240 с требованиями в срок до 16 ноября 2018 года убрать с лестничных клеток между этажами дверное полотно и фанеру; в срок до 6 февраля 2019 года восстановить цельное остекленение в две нити, окрасить оконные откосы, рамы, подоконники, восстановить наружное освещение подъезда, ступени от тамбура к первому этажу, установить плафон в тамбуре и светильнике 2 этажа, восстановить освещение, окрасить входную дверь в подъезд, дверные поручни (в случае необходимости их заменить), произвести косметический ремонт подъезда, закрыть короба с проводкой; в срок до 31 мая 2019 года восстановить бетонное основание крыльца.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

Проведя 13 июня 2019 года проверку исполнения данного предписания, истец установил, что оно исполнено не в полном объеме: наружное освещение подъезда и плафон на светильнике 2 этажа отсутствуют, входная дверь не окрашена, бетонное основание крыльца не восстановлено, короба с проводкой открыты, проводка свисает из коробов, что свидетельствует о нарушении пунктов 4.7.2, 4.8.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 29 сентября 2003 года № 170, и отражено в акте от 13 июня 2019 года № 278. До настоящего времени указанные требования вышеназванного предписания не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены, что подтверждается представленным истцом актом обследования подъезда от 5 августа 2019 года и фототаблицами.

Вместе с тем, в силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Как следует из п. 5.6.6 названных Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны обеспечивать нормальную, безаварийную работу осветительных установок, обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений, контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности.

В силу п. 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1 данных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние дверей и световых фонарей, устранять, не допуская дальнейшего развития, неисправности дверных проемов в виде отслоения и разрушения окраски дверных полотен, устранять неисправное состояние лестниц в виде трещин, выбоин, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углублений в ступенях от истирания по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

На основании п. 5.6.2 этих Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей, этажных щитков и шкафов, светильников, установленных на летничных клетках и поэтажных коридорах.

Пунктом 2.3.1 названных Правил предусмотрено, что текущий ремонт жилых зданий, к которому в соответствии с пунктами 8, 10 приложения № 7 к Правилам относится замена, восстановление отдельных участков пола, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях, выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества подъезда № 1 многоквартирного дома № 14 на ул. Душенова в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию жилищной инспекции.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Североморскгрупп» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 14 на ул. Душенова в г. Североморске, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд с учетом доводов представителей истца и ответчика устанавливает срок исполнения решения суда в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/511001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 07 ноября 2013 года) в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 6 ноября 2018 года № 240, а именно: восстановить в подъезде № 1 многоквартирного жилого дома № 14 на ул. Душенова в г. Североморске наружное освещение, бетонное основание крыльца, окрасить входную дверь в подъезд, закрыть короба с проводкой на лестничных клетках.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Североморскгрупп» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.Н. Курчак