Судья Кузина В.Е. Дело №12-202/2024

Дело №77-333/2024

р е ш е н и е

3 апреля 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пупковым С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани Республики Татарстан ФИО1 на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Камтент- К».

Изучив материалы дела, судья 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани города Казани №85100013231109023538 от 22 декабря 2023 года (далее – постановление №85100013231109023538), ООО «Камтент-К» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2024 года, постановление №85100013231109023538 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Камтент- К» прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, председатель Административной комиссии ФИО1 просит решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2024 года отменить как незаконное и необоснованное. 

ООО «Камтент-К» извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель юридического лица в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «Камтент-К» 

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, административным правонарушением признается размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, в производстве которого находится дело, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Виды решений, которые могут приняты по результатам рассмотрения жалоб (протестов) на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях, перечислены в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Так, в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено одно из следующих решений: - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; - об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из отсутствия в действиях ООО «Камтент- К» состава административного правонарушения.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим. 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Исходя из смысла названных норм, вопрос о возобновлении производства по делу об административном правонарушении при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи, которым отменено постановление о назначении административного наказания, не вступило в законную силу. Судья вышестоящего суда при рассмотрении жалобы на решение решения судьи и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ. 

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, явившиеся поводом к возбуждению в отношении ООО «Камтент-К» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ, имели место 13 ноября 2023 года. 

Указанное означает, что на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан настоящей жалобы, срок давности привлечения ООО «Камтент- К» к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения истек. 

Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2024 года об отмене постановления №85100013231109023538 и о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Камтент-К», является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по настоящему делу и его рассмотрение судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.3 – 30.7 КоАП РФ, жалоба председателя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани города Казани ФИО1 представленная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2024 года, вынесенное в отношении ООО «Камтент- К» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу председателя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани города Казани ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.