Дело № 2-60/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля2018 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.

при секретаре Путиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела по управлению муниципальным имуществом городского поселения Ростов Ярославской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и о понуждении ответсика возвратить земельный участок по акту приема – передачи.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО1 на основании договора от 30.10.2012 года о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 13.08.2012 года, является Арендатором земельного участка с кадастровым номером № и по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 809 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с целевым назначением - для строительства индивидуального жилого дома, сроком с 02.08.2012 года по 02.08.2017 года. Согласно акту приема-передачи земельного участка от 15.08.2012 года - земельный участок передан Арендатору в состоянии, пригодном к использованию по целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Договор аренды и договор уступки права аренды зарегистрированы в установленном законом порядке. С 01.03.2015 года в силу закона полномочия по распоряжению землей в границах городского поселения Ростов осуществляет Администрации городского поселения Ростов.

В соответствии с Положением об отделе по Управлению Муниципальным имуществом Администрации городского поселения Ростов, полномочия администрации городского поселения Ростов по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью городского поселения Ростов переданы Отделу УМИ администрации городского поселения Ростов. Пунктами 4.2 и 8.1 договора аренды установлена обязанность арендатора не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, и других негативных (вредных) воздействий, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, указанном в п. 1 Договора и принадлежностью к той или иной категории земли разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред гкружающей среде и непосредственно земле. 18 августа 2017 года комиссией Администрации городского поселения Ростов проводилось натурное обследование арендованного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате которого установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, строительные работы не ведутся, имеется многолетняя древесная и кустарниковая растительность, к данному участку отсутствует проход или проезд от земельных участков общего пользования, и дополнительно установлено, что разрешение на строительство на данный участок не выдавалось, что подтверждается акт осмотра земельного участка по адресу: 

<

адрес> от 18.08.2017 с фотофиксацией. В соответствии с пунктом 8.7 договора, по требованию одной из сторон Договор, может быть расторгнут, в случаях предусмотренных действующим законодательством, а в соответствии с п. 9 Договора в связи с существенными наращениями условий договора аренды, договор может быть расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке в случаях использовании арендатором земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. Уведомлением от 06.09.2017 № Исх.-265, ответчику было предложено расторгнуть договор аренды в связи с истечением срока договора, а также в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению, направив акт осмотра от 18.08.2017 года и два экземпляра подписанные с нашей стороны актов приема-передачи земельного участка. Ответчик акты приема-передачи земельного участка не получил, в адрес Отдела вернулись конверты с отметкой «истек срок хранения», в результате чего в досудебном порядке стороны не расторгли договор. Согласно п.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации, Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. В соответствии с п.1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации, Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Кроме того, имеется задолженность по оплате арендной платы. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 13.08.2012 г. № расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 809 кв.м., с кадастровым номером № и обязать ФИО1 передать по акту приема - передачи земельный участок площадью 809 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что не приступил к использованию земельного участка по причине отсутствия денежных средств. Разрешение на строительства также не получил, надеялся на продление договора аренды.

Выслушав представителя истца, ответчика, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст. 22, 65 Земельного Кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями ст. 607 ГК РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора от 30.10.2012 года о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 13.08.2012 года, является Арендатором земельного участка с кадастровым номером № и по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 809 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с целевым назначением - для строительства индивидуального жилого дома, сроком с 02.08.2012 года по 02.08.2017 года. Согласно акту приема-передачи земельного участка от 15.08.2012 года - земельный участок передан Арендатору в состоянии, пригодном к использованию по целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Договор аренды и договор уступки права аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.

Во время действия договора в связи с изменениями в Земельный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ с 1 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, стало осуществляться органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельным участком перешли к администрации городского поселения Ростов в силу закона с 01.03.2015г.

Пунктами 4.2 и 8.1 договора аренды установлена обязанность арендатора не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, и других негативных (вредных) воздействий, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, указанном в п. 1 Договора и принадлежностью к той или иной категории земли разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред гкружающей среде и непосредственно земле. 

18 августа 2017 года комиссией Администрации городского поселения Ростов проводилось натурное обследование арендованного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в результате которого установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, строительные работы не ведутся, имеется многолетняя древесная и кустарниковая растительность, к данному участку отсутствует проход или проезд от земельных участков общего пользования, и дополнительно установлено, что разрешение на строительство на данный участок не выдавалось, что подтверждается акт осмотра земельного участка по адресу: 

<

адрес> от 18.08.2017 с фотофиксацией ( л.д.11-12). 

Суду представлен акт сверки по арендной плате, из анализа которого видно, что арендная плата ФИО1 уплачивалась не своевременно.

В соответствии с пунктом 8.7 договора, по требованию одной из сторон Договор, может быть расторгнут, в случаях предусмотренных действующим законодательством, а в соответствии с п. 9 Договора в связи с существенными наращениями условий договора аренды, договор может быть расторгнут Арендодателем в одностороннем порядке в случаях использовании арендатором земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. 

Уведомлением от 06.09.2017 № Исх.-265, ответчику было предложено расторгнуть договор аренды в связи с истечением срока договора, а также в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению, направив акт осмотра от 18.08.2017 года и два экземпляра подписанные с нашей стороны актов приема-передачи земельного участка. ( л.д. 13) Ответчик акты приема-передачи земельного участка не получил, в адрес Отдела вернулись конверты с отметкой «истек срок хранения», в результате чего в досудебном порядке стороны не расторгли договор.

В соответствии с нормами Главы 22 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ). 

В силу положений ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Поскольку ответчиком длительное время предоставленный в аренду земельный участок не используется по назначению, разрешение на строительство не получено, арендная плата своевременно не вносится, что является существенным нарушением условий договора, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, имеются основания для расторжения договора аренды и на ответчика должна быть возложена обязанность с учетом положений ст. 622 ГК РФ возвратить отделу по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов Ярославской области земельный участок по акту приема – передачи.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 13.08.2012 г. № расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 809 кв.м., с кадастровым номером № и обязать ФИО1 передать по акту приема - передачи земельный участок площадью 809 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич