дело №2-2624/2018

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года город Серпухов Московской области 

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, 

ответчика ФИО3, представителей адвокатов Зендрикова С.Н., Козловой А.А., действующих на основании ордера,

представителя ответчика Администрации г.о. Серпухова ФИО4, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Луканиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании частично недействительным постановления, внесении изменений в запись ЕГРН, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3, Администрации городского округа Серпухов Московской области о признании частично недействительным постановления Главы г. Серпухова Московской области № 1231 от 06.11.2015 года пункт 2 в части предоставления ФИО3 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер> площадью 973 кв.м., расположенного по 

<

адрес>; внесении изменений в запись регистрации права 

<

номер> от 28.01.2016 года в части указания размера долей, исключив сведения из ЕГРН о праве собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес>; признании права собственности за ФИО1 на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 973 кв.м. с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес>, внесении соответствующей записи в ЕГРН.

В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенного по 

<

адрес> на основании соглашения о реальном разделе жилого дома и собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 973 кв.м. с кадастровым 

<

номер>, расположенного по 

<

адрес> на основании постановления Главы г. Серпухова №1231 от 06.11.2015 года. Ответчик ФИО3 является собственником части жилого дома и сособственником в 1/2 доле в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. Право долевой собственности истца на указанный земельный участок бесплатно перешло в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.07.2009 года после смерти ее мужа В. (1/6), свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.04.2014 года после З. (1/6), а также (за плату 1/6) согласно указанного постановления основанием для которого явилось решение суда от 05.11.2014 года о признании права собственности на долю жилого дома в порядке наследования. Ранее жилой дом, расположенный по 

<

адрес> принадлежал П., который на основании договора застройки от 27 марта 1929 года возвел указанный жилой дом на земельном участке площадью 984.80 кв.м. Согласно договору купли-продажи застройки от 02 января 1944 года П. продал 1/3 часть права застройки Д.. Право П. на 2/3 доли было зарегистрировано в БТИ. Д. продал 1/3 часть права застройки Д.. Право П. на 2/3 доли было зарегистрировано в БТИ. Д. продал 1/3 часть права застройки Ж. по договору от 05.10.1944 года, правопредшественнику ответчика. В дальнейшем право собственности от правопредшественников перешло к ответчику в размере 1/3 доли. 01.11.1968 года П. умер. Наследником к его имуществу по завещанию являлась его жена – Ф., оформившая свои наследственные права на 2/3 доли указанного жилого дома, расположенного на спорном земельном участке площадью 974 кв.м. 04.05.1972 года, в связи с произведенными сособственниками жилого дома пристройки, между Ф. (доля в праве 2/3) и сособственником А. (доля в праве 1/3) был заключен договор об изменении размера долей строения, принадлежащих каждому сособственнику. Согласно заключенному договору доли сторон распределились следующим образом: доля Ф. стала составлять 1/2 долю в праве, доля сособственника А. стала составлять 1/2 долю в праве. 29.05.1972 года Ф. умерла. Наследниками к ее имуществу были ее дети – сын Г., сын Т. и дочь З. каждый в 1/6 доле (1/3 от 1/2). 10.12.1975 года умер Т.. Наследником к его имуществу являлась его сестра З., оформившая свои наследственные права в судебном порядке по гражданскому делу №2-1382/2012. 21.02.1992 года умер Г.. Наследником к его имуществу по завещанию являлся племянник (муж истца) В., который получил свидетельство о праве на наследство. 09.10.2008 года умер В.. Наследником к его имуществу являлась его жена ФИО1. 06.09.2013 года умерла З.. Наследником к ее имуществу являлась истица в порядке наследования по завещанию и на основании судебного решения от 05.11.2014 года о признании права собственности в порядке наследования. С 1944 года между сторонами сложился фактически определенный порядок пользования спорным земельным участком, наследодатели истца и истец пользовались 2/3 долями земельного участка, а сторона ответчика 1/3 долей, такой порядок пользования существует и до сего времени, по границе существуют фрагменты старого ограждения. При возникновении разговора с ответчиком о размежевании земельного участка по фактическому землепользованию, истцом было выяснено, что ответчик претендует на 1/2 долю земельного участка, хотя до настоящего времени пользуется 1/3 долей согласно устного договора, несмотря на имеющееся указанное Постановление администрации. Кроме того, имеются фрагменты старого ограждения, разделяющие земельный участок сторон в соответствии с которыми имеется схема фактического пользования спорным земельным участком с установлением координат. Исходя из того, что доля правопредшествеников истца в доме была установлена как 2/3 доли в праве, то и есть оформлении земельного участка доля истца должна быть в размере 2/3, следовательно, до первоначальной доли истцу не достает 1/6 доли в праве, чтобы доля земельного участка соответствовала первоначальной доле в домовладении. В связи с чем, постановление Главы г. Серпухова № 1231 от 06.11.2015 года нарушает права истца и принято в нарушение закона, так как к ответчику ФИО3 в собственность должно было быть передана только 1/3 доля в праве, исходя из первоначальных долей сторон в доме. В связи с тем, что П. был предоставлен земельный участок площадью 984.8 кв.м. под застройку жилым домом, впоследствии застройщик продал 1/3 долю застройки с находящимися на земельном участке строениями и у правопредшественников истца установились доли в домовладении: у П. – 2/3, у правопредшенников ответчика - 1/3 доля, а домовладение располагалось на спорном земельном участке, то собственники домовладения приобрели право на использование указанного земельного участка в долях, равных долям в домовладении. Все права у истца на жилой дом возникли в порядке наследования и соответственно право пользовании земельным участком перешло к истице как к правопреемнику после предыдущих собственников в соответствии с первоначальными долями в доме, начиная с 1929 года. И если произошло изменение долей в доме с увеличением доли в общей долевой собственности на жилой дом у одного из сособственников (ответчика) в 1972 году в связи с произведенными пристройками и заключением соответствующего договора, то это не должно повлечь изменения долей в праве пользования земельным участком за счет уменьшения долей других собственником домовладения. Если у правопредшественников ответчика имелась в собственности 1/3 доля в жилом доме по договору купли-продажи от 1944 года, до заключения договора об изменении долей, то к их наследникам переходит право пользования только 1/3 долей и земельного участка. Исходя из требований: ст. 87 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью; ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение к нескольким собственникам, указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение; ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание или сложившемуся порядку пользования земельным участком. При определении долей в земельном участке при доме необходимо руководствоваться первоначальными долями в доме, начиная с момента отчуждения, т.е. с 1944 года. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2 на иске настаивали, просили удовлетворить. 

В судебном заседании ответчик ФИО3, представители адвокаты Зендриков С.Н., Козлова А.А. исковые требования не признали, пояснили, что у истца ранее была установлена 1/2 доля в праве на домовладение, в 1972 году действовал закон, который не давал право распоряжаться землей пропорционально долей в доме. Администрацией г.о. Серпухова вынесено обоснованное постановление о предоставлении земельного участка как в собственность так и за плату. Заявлено о применении срока исковой давности. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Серпухова ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что Постановлением Главы г. Серпухова от 06.11.2015 № 1231 «О расторжении договора аренды земли от 26.10.2013 

<

номер> и предоставлении гражданам ФИО1, ФИО3 земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, в собственность бесплатно и за плату с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» согласно оспариваемому истцом пункту 2 гр. ФИО3 предоставлен из состава земель населенных пунктов 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым 

<

номер> площадью 973 кв.м., расположенный в границах муниципального образования «Город Серпухов Московской области» по 

<

адрес>, в собственность бесплатно, с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома». У доли в праве на земельный участок с кадастровым 

<

номер> площадью 973 кв.м. была предоставлена гр. ФИО3 на основании договора дарения от 19.05.1980 г., имеющегося в материалах дела. Кроме того, данная доля перешла гр. В. бесплатно на основании ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в силу которой гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В свою очередь другая доля земельного участка принадлежит истцу ФИО1 Из них: - 1/3 доли перешла ей в собственность бесплатно, т.к. право собственности на доли жилого дома перешло к ней в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. 1/6 доли жилого дома она приобрела на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.04.2014 г. - после З., и еще 1/6 доли жилого дома - на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.07.2009 - после В. ; -1/6 доли перешла согласно постановлению к ФИО1 на праве собственности за плату, поскольку право на данную долю возникло на основании решения Серпуховского городского суда от 05.11.2014 г. На основании вышеизложенного, Администрация г.о. Серпухов считает, что оснований для признания частично недействительным постановление Главы г. Серпухова № 1231 от 06.11.2015 г., а именно п. 2, не имеется, поскольку оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом, на основании действовавших на момент вынесения постановления Главы г. Серпухова норм права. Соглашение о реальном разделе жилого дома заключено между собственниками лишь 20.03.2016 года. В силу п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".В частности, статьей 8 Гражданского кодекса РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте. Истец ФИО1 не указала на каком праве она требует в иске перехода к ней 1/6 доли земельного участка в собственность; на основании чего это право возникло; само по себе пользование земельным участком не является основанием для возникновения у истца права собственности на него. Если между истцами не сложился порядок пользования земельным участком с кадастровым 

<

номер> площадью 973 кв.м., они вправе его между собой определить.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, филиал – Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60, ч.2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. 

Согласно положениям Закона СССР от 13.12.1968 № 3401-VII» Об утверждении Основ Земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме, нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.

С 01.12.1970 года утвержден и введен в действие Земельный кодекс РСФСР.

До начала земельной реформы, связанной с принятием Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. 

Отвод земельных участков производился на основании Постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народны депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РСФСР, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 11-14 Кодекса; исполнительные органы местной власти предоставляли в пользование земли, расположенные на территории городов. Предоставление земельного участка, находящегося в чьем-либо пользовании, производилось иному лицу только изъятия этого участка в порядке, установленном статьями 33-35 ЗК РСФСР вышеуказанными органами власти. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещались. 

В соответствии со ст. 105 Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964 года, в личной собственности граждан могли находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Земельные участки не могли быть переданы гражданам в собственность по какому-либо основанию.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. 

Как установлено материалами дела, ранее жилой дом, расположенный по 

<

адрес> принадлежал П., который на основании договора застройки от 27 марта 1929 года возвел жилой дом на земельном участке площадью 984.80 кв.м. (л.д. 22).

Согласно договору купли-продажи застройки от 02.01.1944 года П. продал 1/3 часть права застройки Д. (л.д. 23).

Д. продал 1/3 часть права застройки Ж. по договору от 05.10.1944 года (л.д. 24).

01.11.1968 года П. умер. Наследником к его имуществу по завещанию являлась его жена Ф., оформившая свои наследственные права на 2/3 доли жилого дома, расположенного по 

<

адрес> (л.д. 25).

04.05.1972 года между сособственниками жилого дома, Ф. (доля в праве 2/3) и А. (доля в праве 1/3) был закоючен договор об изменении размера долей строения (л.д. 27).

29 мая 1972 года Ф. умерла (л.д. 28).

Наследниками к имуществу Ф. являлись ее дети сын Г., сын Т. и дочь З..

10 декабря 1975 года умер Т. (л.д. 29).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 17 мая 2012 года по гражданскому делу по иску З. к КУИ г. Серпухова об установлении юридического факта и признании права собственности исковые требования удовлетворены. Установлен юридический факт принятия З. наследства, открывшегося после смерти брата, умершего 10.12.1975 года Т.. За З. признано право собственности на 1/6 долю жилого 

<

адрес> (л.д. 30-31).

21 февраля 1992 года умер Г. (л.д. 32).

Наследником к его имуществу по завещанию являлся муж истца В. (копия свидетельства о праве на наследство по завещанию л.д. 33).

09 октября 2008 года умер В. (л.д. 34).

Наследником к его имуществу являлась его жена ФИО1 (л.д. 35).

06 сентября 2013 года умерла З. (л.д. 36).

Наследником к имуществу З. являлась ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и на основании решения Серпуховского городского суда Московской области от 05.11.2014 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Е. о признании права собственности (л.д. 37-41). 

Соглашением о реальном разделе жилого дома от 20.03.2016 года между ФИО1 и ФИО3 произведен реальный раздел жилого дома по 

<

адрес> (л.д. 13-14).

ФИО1 и ФИО3 принадлежат части жилого дома и по 1/2 доли земельного участка с кадастровым 

<

номер> площадью 973 кв.м., расположенного по 

<

адрес> (л.д. 10-12, 15-19).

Согласно Постановления Главы города Серпухова № 1231 от 06.11.2015 года расторгнут договор аренды земли от 26.10.2013 № 7564-II-0,11-2014 и предоставлен земельный участок ФИО1, ФИО3, расположенный по 

<

адрес> в собственность бесплатно и за плату с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» (л.д. 20-21).

В обоснование требований истцом указано, что к нему перешло право собственности земельного участка исходя из 2/3 доли земельного участка на основании договора застройки жилого дома от 27 марта 1929 года. 

Суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в 1972 году собственниками жилого дома Ф. и А. был изменен размер долей строения, принадлежащих каждому из сособственников, следовательно, на момент возникновения права собственности в 1992 году доли сособственников домовладения не изменились и установлены по 1/2 доли, таким образом, не имеет правового значения тот факт, что в 1929 году правопредшественником истца были установлены 2/3 доли в домовладении. ФИО1 и ФИО3 перешло право по 1/2 доли жилого дома от наследодателей, и в последующем было оформлено право собственности по 1/2 доле земельного участка с кадастровым 

<

номер>, о чем ими были поданы в Администрацию г.о. Серпухов Московской области в 2015 году соответствующие заявления о предоставлении в собственность бесплатно и за плату по 1/2 доле земельного участка. Суд соглашается с позицией ответчика ФИО3 о применении срока исковой давности, поскольку ФИО1 лично обращалась с заявлением о предоставлении ей земельного участка, знала о вынесенном Постановлении, зарегистрировала в установленном законом порядке право собственности на спорный земельный участок. Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании частично недействительным постановление Главы г. Серпухова Московской области № 1231 от 06.11.2015 года пункт 2 в части предоставления ФИО3 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер> площадью 973 кв.м., расположенного по 

<

адрес>; внесении изменений в запись регистрации права 

<

номер> от 28.01.2016 года в части указания размера долей, исключив сведения из ЕГРН о праве собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес>; признании право собственности за ФИО1 на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 973 кв.м. с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес>, внесении соответствующей записи в ЕГРН – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья: Петрунина М.В.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2018 года

Председательствующий судья: Петрунина М.В.