Судья Галкина Т.В. Дело № 21-45-АК-2025г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

7 февраля 2025 года г. Курск

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 на решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 31 октября 2024 года, вынесенное по жалобе законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 на определение инспектора ОПДН и ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» от 9 июля 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего ФИО1,

у с т а н о в и л а:

определением инспектора ОПДН и ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» от 9 июля 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1

Не согласившись с указанным определением, представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 обжаловала его в судебном порядке.

Решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 31 октября 2024 года определение инспектора ОПДН и ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» от 9 июля 2024 года изменено, из описательно-мотивировочной части исключены выводы о виновности несовершеннолетнего ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 просит решение судьи и определение должностного лица отменить, материалы дела направить в МО МВД России «Железногорский» на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении производства по делу) установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Как следует из материалов дела, в МО МВД России «Железногорский» был зарегистрирован материал проверки по поступившему 4 августа 2023 года сообщению ФИО3 о конфликте между несовершеннолетними ФИО1 и ФИО4

По результатам проведенной проверки инспектором ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» ФИО5 14 августа 2023 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО1 со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ (недостижение возраста административной ответственности).Решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 31 октября 2024 года из определения инспектора ОПДН и ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» от 9 июля 2024 года обоснованно исключен вывод о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.1.1. КоАП РФ.

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушения в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушения или закона субъекта Российской Федерации.

Возможность выводов о виновности лица при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нормами Кодекса РФ об административных правонарушения не предусмотрена.

Данный вопрос выходит за рамки административного производства, установленного статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушения предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Отсутствие состава административного правонарушения исключает какие-либо суждения о виновности лица, в отношении действий которого в возбуждении дела об административном правонарушении отказано.

Однако суд первой инстанции, рассмотревший жалобу на определение, указанные нарушения в полном объеме не устранил.

Так из описательно-мотивировочной части обжалуемого определения в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в нарушение вышеприведенных положений Закона, фактически содержится вывод о том, что ФИО1 нанесены побои ФИО4

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах определение инспектора ОПДН и ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» от 9 июля 2024 года и решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 31 октября 2024 года, состоявшиеся в отношении несовершеннолетнего ФИО1, подлежат изменению путем исключения из мотивированных частей данных актов не только выводов о том, что в действиях данного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но и об установлении обстоятельств по делу, а именно совершении несовершеннолетним ФИО1 противоправных действий в отношении ФИО6 и наступивших последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

определение инспектора ОПДН и ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» от 9 июля 2024 года и решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 31 октября 2024 года изменить.

Исключить из установочной части определения инспектора ОПДН и ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» от 9 июля 2024 года указание об установлении обстоятельств по делу, а именно совершении несовершеннолетним ФИО1 противоправных действий в отношении ФИО6 и о наступивших последствиях.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 – 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Курского областного суда И.А. Курочкина