Дело № 2-245/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижний Цасучей 17 октября 2018 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Пойловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Нижнецасучейская детская школа искусств» о признании незаконным приказа об уменьшении учебной нагрузки, его отмене, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что работает в МБОУ ДОД «Нижнецасучейская школа искусств» преподавателем класса фортепиано с 6 сентября 1974 г. 08 мая 2018 года истица была ознакомлена с приказом об уменьшении нагрузки. И.о. директора не знакомил истицу с заявлениями родителей, не пригласил на собеседование. Считает, что на протяжении многих лет, начиная с 2010 года в ее отношении ведется трудовая дискриминация, создаются условия, в которых невозможно работать, а именно: работодатель не осуществляет набор на отделение фортепиано, умышленно не допускает в приемную комиссию, лишает возможности набирать детей, утверждая, что набор осуществляется преподавателем самостоятельно, что является нарушением трудовых прав, так как в трудовом договоре такая обязанность не прописана. Просит суд признать незаконным приказ № от 08 мая 2018 года об уменьшении учебной нагрузки, отменить приказ № от 08 мая 2018 г., взыскать моральный вред в сумме 20 000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду показала, что 08 мая 2018г. её ознакомили с приказом № о том, что её учебная нагрузка снижается в связи с отчислением её ученицы Т.Л.. Полагает что данный приказ является незаконным, т.к. её не ознакомили с заявлением родителей ученицы об отчислении и с приказом о её отчислении, не дали возможности поговорить с Л. и её родителями и убедить её вернуться. Полагает что причиной ухода Л. является нежелание изучать сольфеджио, которое ведёт другой преподаватель. Если бы ей дали поговорить с родителями Л. и с ней, то она убедила бы её остаться. Полагает что работодатель умышленно создаёт ситуацию, когда ученики от неё уходят и её учебная нагрузка уменьшается.

Представители ответчика ФИО3 иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Суду показал, что 07 мая 2018г. родители ученицы класса фортепиано Т.Л. написали заявление об отчислении из школы искусств их дочери в связи с её нежеланием учиться. На следующий день им был издан приказ № об отчислении Т.Л. из учебного заведения и приказ № об уменьшении учебной нагрузки преподавателя ФИО1 С приказом № ФИО1 была ознакомлена 08 мая на планёрке. Ознакомить Духновскую с изменениями в графике работы и с уменьшением учебной нагрузки ранее, возможности не было. Данное обстоятельство не зависело от воли работодателя. Других свободных вакансий, соответствующих квалификации ФИО1 на тот момент в школе не было. В настоящее время, с началом нового учебного года и набором новых учеников у ФИО1 20 учебных часов.

Заслушав истицу, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Частями 1-4, 8 ст. 74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Согласно трудовому договору ФИО1 работает преподавателем по классу фортепиано в МОУ ДОД «Нижнецасучейская детская школа искусств» с 01.10.2013г. Работа является основной, на неопределённый срок. Согласно п. 14 трудового договора работнику установлена норма часов педагогической работы за ставку в количестве 23,5 часов в неделю. Пункт 15 трудового договора определяет режим работы, который определяется правилами внутреннего трудового распорядка и индивидуального расписания преподавателя.

01 февраля 2017 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01 октября 2013 г., согласно которому текст трудового договора изложен в новой редакции, в частности, раздел V пункт 14 – «Работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку): нормальная. Учебная нагрузка устанавливается ежегодно на начало учебного года согласно тарификационному списку преподавателей МБОУ ДОД «Нижнецасучейская детская школа искусств», утвержденного руководителем и согласованного с Комитетом по делам культуры администрации МР «Ононский район».

В соответствии с п. 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта.

В соответствии с п. 1.5-1.8 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 объем учебной нагрузки педагогических работников, установленный на начало учебного года, не может быть изменен в текущем учебном году по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 приложения № 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

Объем учебной нагрузки педагогических работников, установленный в текущем учебном году, не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.

Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.

Изменение учебной нагрузки, в рассматриваемом случае в сторону уменьшения, допускается по инициативе работодателя по причинам, указанным в ч. 1 ст. 74 ТК РФ, а так же случаях, указанных в п. 1.6 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 года № 1601. При этом, основанием для изменения определённых сторонами условий трудового договора являются лишь невозможностью сохранения прежних условий труда.

Согласно п. 2.1 Положения об отчислении и переводе учащихся школы, утвержденного директором МБУДО «НЦ ДШИ» 01.09.2017 г. учащийся может быть отчислен из школы по заявлению родителей (законных представителей) в связи с переводом в другое образовательное учреждение, переездом в другой микрорайон, город (страну) или в связи с невозможностью совмещения с обучением в общеобразовательной школе, болезнью. Приказ на отчисление учащегося должен быть оформлен в срок не более месяца со дня подачи заявления (п. 2.2).

Утвержденная недельная нагрузка преподавателя фортепиано ФИО1 на 2017-2018 учебный год установлена в количестве 18 часов: 8 часов по специальности фортепиано: учащиеся Б. А., И. А., Т. Л., Т. Л., инструментальное музицирование – 3 часа, учащиеся Н. С., Б. А., музицирование - 1 час, учащиеся Н. С., Б. А., коллективное музицирование (ансамбль) – 4 часа, учащиеся Н. С., Б. А., концертмейстер – 1 час по вокальному ансамблю, предмет по выбору (вокальный ансамбль) – 1 час, учащиеся Н. С., Б. А.

Приказом № от 22 ноября 2017 года недельная нагрузка у преподавателя фортепианного отделения ФИО1 уменьшена до 14 часов, в связи с переводом учащейся Н. С. в подготовительный класс.

Приказом № от 16 января 2018 года учащейся И. А. предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья с 01.01.2018 г. по 01.09.2018 г.

Приказом № от 16 января 2018 года нагрузка у преподавателя фортепианного отделения ФИО1 уменьшена на два часа, в связи с академическим отпуском по состоянию здоровья И. А.

Согласно заявлению Т. Т.А. на имя и.о директора школы от 07 мая 2018 г. заявительница просит отчислить дочь Т. Е.И., 2004 года, учащуюся по классу фортепьяно по причине нежелания ребенка продолжать обучение.

Приказом № от 08 мая 2018 года отчислена Т. Л. на основании заявления родителей.

Приказом № от 08 мая 2018 года нагрузка у преподавателя фортепианного отделения ФИО1 уменьшена на два часа, в связи с отчислением Т. Л.

Согласно дополнению к тарификационному списку с 08 мая 2018 года нагрузка ФИО1 составила 10 часов: 5 часов по специальности фортепиано (4-общеразвив., 1- худ-эстетич.), 0,5 часа – музицирование, 0,5 часа – ппв, 3 часа – коллективное музицирование, 1 час – концертмейстерство.

Материалами дела подтверждается, что объем учебной нагрузки истца был снижен в течение учебного года вследствие уменьшения количества учащихся, а именно отчисления обучающихся детей по классу фортепиано. 

Вместе с тем, порядок предупреждения истца не позднее, чем за два месяца о сокращении учебной нагрузки работодателем не соблюден. Однако, суд усматривает объективные причины несоблюдения установленного порядка и полагает, что в данном случае нормы Трудового кодекса РФ и Приказа Минобрнауки России, указанные выше, не должны применяться. Оспариваемый приказ вынесен на основании приказа об отчислении учащегося по заявлению родителей, написанного 07 мая 2018 года, издание приказа об отчисление ребенка через 2 месяца было нецелесообразным и противоречило бы положению об отчислении учащихся из школы искусств, сохранение мнимого объема нагрузки и заработной платы работника в течение двухмесячного срока, при реальном отсутствии обучаемого, противоречило бы порядку начисления заработной платы и явило бы собой нецелевое использование бюджетных средств.

Таким образом, издание оспариваемого приказа об уменьшении учебной нагрузки Духновской было обусловлено объективными причинами и само по себе о нарушении прав работника не свидетельствует. Трудовая функция ФИО1 не изменилась.

Принятие тех или иных организационных и штатных изменений в связи с объемом работы и конкретными производственными задачами организации является неотъемлемым правом работодателя, и вопросы целесообразности таких изменений не могут являться предметом судебной оценки.

Действующим законодательством не установлена безусловная обязанность работодателя по сохранению за преподавателем учебной нагрузки в случае уменьшения количества обучающихся и часов по учебным планам и программам.

В связи с отсутствием факта незаконных действий ответчика в отношении истца по изменению учебной нагрузки, требования истца о взыскании компенсации морального вреда так же подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Нижнецасучейская детская школа искусств» о признании незаконным приказа № от 08.05.2018г. об уменьшении учебной нагрузки, его отмене, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд. 

Судья А.А. Недзельский

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2018г.