Дело № 2-2-301/2018 64RS0017-02-2018-000401-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года р.п. Лысые Горы 

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием: истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.04.2018 года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости и понуждении ответчика назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику, в котором просила признать незаконным решение ответчика от 26.06.2017 года № 98 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в части исключения из специального страхового стажа: периода работы с 08.02.1992 года по 01.01.1995 года в должности воспитателя в ТОО «Красавское»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.2007 года по 17.02.2007 года, с 04.12.2014 года по 17.12.2014 года в должности воспитателя МДОУ детский сад «Малыш» села Новая Красавка»; периодов ремонта с 01.07.2011 года по 19.07.2011 года, с 01.08.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.07.2013 года по 31.07.2013 года. Обязать ответчика включить спорные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости со 02 февраля 2017 года.

Считает указанное решение в части исключения из специального трудового стажа спорного периода работы незаконным, поскольку с 03.07.1988 года по 07.02.1992 года истец работала воспитателем старшей группы в колхозе имени Калинина, что подтверждается трудовой книжкой и вкладышем в трудовую книжку. Тем не менее, ответчик раздробил данный период работы на части, исключив из него период работы с 20.10.1987 года по 31.01.1990 года и с 01.06.1990 года по 30.06.1990 года.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика иск не признала, пояснив суду следующее. В назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На момент обращения истец имел 21 год 11 месяцев 15 дней специального стажа, дающего право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не включен период работы с 08.02.1992 года по 01.01.1995 года в должности воспитателя в Товариществе с ограниченной ответственностью «Красавское» не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как наименование учреждения «Товарищество с ограниченной ответственностью» не поименовано в Списке, утвержденном постановлением от 29.10.2001 г. № 781, Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.01.2007 года по 17.02.2007 года, с 04.12.2014 г. по 07.12.2014 г. в должности воспитателя МДОУ детский сад «Малыш» с. Новая Красавка, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение данного периода в этот стаж не предусмотрено ни постановлением от 29.10.2001 г. № 781, ни Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Период ремонта с 01.07.2011 г. по 19.07.2011 г., с 01.08.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.07.2013 г. по 31.07.2013 г., не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, так как включение данных периодов в этот стаж не предусмотрено ни постановлением от 29.10.2001 г. № 781, ни Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица – отдела образования администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Подлинность этого правоустанавливающего документа сомнений у участников судебного заседания не вызывает. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются, помимо прочих документов, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № 463, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», также были предусмотрены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми, всех типов, должности: воспитатель.

Согласно записи № 7 в трудовой книжке, истец, в период с 08 февраля 1992 года по 01 января 1995 года занимала должность воспитателя детского сада «Малыш» с. Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области, находившегося на балансе товарищества с ограниченной ответственностью «Красавское». Истец фактически осуществляла педагогическую деятельность – занималась воспитанием детей дошкольного возраста, то есть выполняла должностные обязанности воспитателя.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ, действующего до 01 января 2002 года и ст. 186 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В периоды с 29.01.2007 года по 17.02.2007 года, с 04.12.2014 года по 17.12.2014 года, находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой № 9 от 26.06.2018 г. выданной МБДОУ – детский сад «Малыш» с. Новая Красавка Лысогорский район Саратовская область, свидетельством о повышении квалификации № 1924, удостоверением о повышении квалификации № 1877 от 17.12.2014 г. За время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в Пенсионный фонд. Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Информационной справкой № 6 от 18.04.218 года, подтверждается что, в период ремонта в МБДОУ – детский сад «Малыш» с. Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области, с 01.07.2011 года по 19.07.2011 года, с 01.08.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.07.2013 года по 31.07.2013 года, за ФИО1 сохранялось рабочее место, осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд.

Засчитывая в специальный стаж истца спорные периоды работы, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, а именно принимает во внимание характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемым должностям, учитывает направление деятельности учреждения, в котором он работал.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами. 

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Ответчиком без учета спорных периодов трудовой деятельности установлено 21 год 11 месяцев 15 дней специального стажа работы ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии. При зачете спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения к ответчику у ФИО1 имелся стаж работы 25 лет. Поэтому суд считает правомерным признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с 02 февраля 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) № 98 от 26 июня 2017 года в части исключения из специального трудового стажа ФИО1 периода работы с 08.02.1992 года по 01.01.1995 года в должности воспитателя в Товариществе с ограниченной ответственностью «Красавское», периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.01.2007 года по 17.02.2007 года, с 04.12.2014 года по 17.12.2014 года в должности воспитателя МБДОУ детский сад «Малыш» села Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области, а также период ремонта МБДОУ детский сад «Малыш» села Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области с 01.07.2011 года по 19.07.2011 года, с 01.08.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.07.2013 года по 31.07.2013 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) исчислять специальный стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с решением суда, включив в него период работы с 08.02.1992 года по 01.01.1995 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.01.2007 года по 17.02.2007 года, с 04.12.2014 года по 17.12.2014 года в должности воспитателя МБДОУ детский сад «Малыш» села Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области. период ремонта МБДОУ детский сад «Малыш» села Новая Красавка Лысогорского района Саратовской области с 01.07.2011 года по 19.07.2011 года, с 01.08.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.07.2013 года по 31.07.2013 года, в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии с 02 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья: Л.С. Трапезникова