Дело №5-1-25/2025

УИД 73RS0012-01-2025-000806-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.08.2025 г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Кочергаева О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что **.**.**** в 16.00 возле *** незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан С* в отсутствие у него патента, нарушив тем самым п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, направил в суд заявление, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал. 

В соответствии со ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 с **.**.**** является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности - строительство жилых и нежилых зданий.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 **.**.**** в 16.00 возле *** незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, при этом иностранному гражданину патент на осуществление трудовой деятельности не выдан. 

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании материалами дела: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 08.07.2025 №12 (л.д.5-6), актом проверки от **.**.**** №*** (л.д.7-8), рапортом сотрудника полиции (л.д.15), протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении С* (л.д.16), постановлением о привлечении С* к административной ответственности (л.д.17), копией паспорта С* (л.д.19), миграционное досье С* (л.д.21-22), документами, подтверждающими факт привлечения С* к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1. Кодекса Российской Федерации и об административных правонарушениях. 

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО1, которому были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации, с протоколом ИП ФИО1 был ознакомлен, его копию получил, что подтверждается подписями в соответствующих графах процессуального документа. 

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные документы соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость данных документов и достоверность содержащихся в них сведений, не имеется, в связи с чем они принимаются в качестве доказательств по делу. 

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываю обстоятельства дела, материальное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность указанного лица. Учитываю то обстоятельство, что ИП ФИО1 раскаялся в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность указанного лица.

Кроме того, при назначении наказания учитываю, что ИП ФИО1 с 2016 года включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 

С учетом изложенного полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток. 

Руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1 ч.3, 29.10, ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН №***, ОГРНИП №***, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток. 

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Кочергаева