Дело № 2-303\2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, 2 о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

установил:

1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, 2 о сохранении в перепланированном, реконструированном состоянии 

<

адрес> двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> признании право собственности истца на указанную квартиру, в обоснование исковых требований указав, что согласно свидетельства о праве собственности на землю серия № 

<

номер>, регистрационная запись № 

<

номер> от 

<

дата> он является собственником земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 900 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка и под жилой дом. расположенного по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке ранее располагалась часть жилого дома (

<

адрес>) площадью 63 кв.м, составляющая 1/2 долю каркасно-засыпного, обложенного кирпичом жилого дома общей площадью 125,8 кв.м, приобретенная им в 1995 году по нотариальному договору купли-продажи от 

<

дата>. Вторую часть дома (

<

адрес>) занимает сестра истца - 2 В 2010 году Решением Совета депутатов Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № 

<

номер> от 

<

дата> в рамках упорядочивания адресного хозяйства, части жилого дома истца присвоен адрес: 

<

адрес> В 2013 году без получения разрешения на строительство, истец реконструировал свою часть жилого дома, а именно - возвел капитальную отапливаемую пристройку к дому 6,0x3,5 м. с входным тамбуром 2,4 x1,2 м. Согласие проживающих в реконструированном жилом помещении лиц имеется. Согласие на реконструкцию жилого помещения от собственника смежной части жилого дома имеется. После завершения реконструкции истец обратился в администрацию с Уведомлением об окончании реконструкции жилого дома, однако получил отказ, по причине того, что произвел реконструкцию без согласования проектирования, право на самовольную постройку может быть признано только в судебном порядке. Согласно оценке технического состояния дома по заключению, составленному ООО «Геотехплан» от 

<

дата> выявлено, что часть жилого дома (

<

адрес>) до реконструкции имела общую площадь помещений -63 кв.м, после проведения работ по реконструкции общая площадь помещений квартиры составляет 86 кв.м. В результате произведенной реконструкции произведены следующие изменения: демонтированы конструкции ранее существовавшей холодной пристройки с размерами 1,8x1,85 м; возведены конструкции подсобного помещения № 

<

номер> площадью 2,8 кв.м и выполнена пристройка содержащая следующие помещения: санузел площадью 5,0 кв.м; коридор площадью 4,8 кв.м; кухня площадью 9,5 кв.м. Ранее существовавшее подсобное помещение площадью 12,4 кв.м разделено перегородками на коридор площадью 7,2 кв.м ; подсобное площадью 2,1 кв.м; кладовую площадью 2,6 кв.м. В результате произведенной реконструкции общая площадь квартиры изменилась с 63 кв.м до 86 кв.м за счет устройства и демонтажа перегородок в основной части здания и возведения пристройки к стене здания. Согласно выводам технического заключения ООО «Геотехплан» строительные конструкции и основание 

<

адрес> соответствии с требованием ст.7 ФЗ от 

<

дата> N384-03 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Размещение 

<

адрес> жилого 

<

адрес> на земельном участке соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Расстояния от стен здания до границ земельного участка составляет 6,8-26,2 м, что не противоречит нормам застройки территорий малоэтажного жилищного строительства. Таким образом, реконструированная часть жилого дома (

<

адрес>) не затрагивает законных интересов и прав собственников соседних домов, поскольку реконструкция возведена и границах принадлежащего истцу земельного участка, жилой дом пригоден для проживания. На основании решения № 

<

номер> от 

<

дата> совета депутатов Гнездовского сельского поселения 

<

адрес> произошло переименование «индивидуального жилого дома» с кадастровым номером № 

<

номер> на «двухквартирный жилой дом». На основании изложенного заявлены указанные выше исковые требования.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент Смоленской области по культуре, Главное управление Смоленской области по культурному наследию.

Истец 1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно, надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца 4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что произведенная истцом перепланировка и реконструкции квартиры, градостроительные нормы и права третьих лиц не нарушает.

Ответчик 2, представитель ответчика- Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Департамента Смоленской области по культуре, Главного управления Смоленской области по культурному наследию в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены своевременно, надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что 1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 67:18:1070101:688, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка и под жилой дом, площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Гнездово, 

<

адрес> (л.д.10;11-12;74). Указанный земельный участок расположен в зоне Ж1 (л.д.81). Согласно договору купли-продажи от 

<

дата>, заключенному между 2 и 1, 2 продала, а 1 купил 1\2 долю, исчисленную из всей общеполезной площади жилого каркасно-засыпного, обложенного кирпичом жилого дома, размером 125,8 кв.м общеполезной площади, в том числе 81,8 кв. метров жилой площади, находящийся в д.Гнездово, Гнездовской сельской администрации 

<

адрес> расположенную на земельном участке 2000 кв.м (л.д.15).

Двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1989 года завершения строительства, расположен в пределах кадастровых объектов с кадастровыми номерами № 

<

номер>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № 

<

номер> (л.д.76).

Решением Совета депутатов Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № 

<

номер> от 

<

дата> части жилого дома, принадлежащей 1 присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.16), решением № 

<

номер> от 

<

дата> объект «индивидуальный жилой дом» с кадастровым номером № 

<

номер>, принадлежащий на основании регистрационного удостоверения № 

<

номер> от 

<

дата> 2 переименован на двухквартирный жилой дом, упорядочено адресное хозяйство- 

<

адрес>-принадлежащая 2, 

<

адрес>-принадлежащая 1 (л.д.175).

Согласно технического паспорта от 

<

дата>, инв. № 

<

номер> 

<

адрес>, указанная квартира имеет общую площадь 86 кв.м, из них жилую- 52 кв.м (л.д.18-20).

В реестре муниципального имущества муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области жилой дом с кадастровым номером № 

<

номер>, часть жилого дома, расположенная по адресу: 

<

адрес> не числятся (л.д.202).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 

<

дата> (ред. от 

<

дата>) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью.

Согласно заключению, выполненному ООО «Геотехплан», по результатам обследования строительных конструкций 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> установлено, что в процессе реконструкции квартиры выполнены следующие мероприятия: в основной части здания выполнены деревянные каркасно-обшивные перегородки между помещениями № 

<

номер>, № 

<

номер>, № 

<

номер>; демонтированы стены ранее существовавшей холодной пристройки с размерами 1,8 х1,85 м; в стене по оси Б между помещениями № 

<

номер> и № 

<

номер> и между помещениями № 

<

номер> и № 

<

номер> ранее существовавшие оконные проемы зашиты обрезными досками и гипсокартонными листами; возведены конструкции новой пристройки с габаритами 3,65x 6,72 м и стены входного тамбура (помещение № 

<

номер> площадью 2,8 кв.м); фундамент под стены пристройки выполнен железобетонный монолитный ленточный; стены пристройки в осях 1-2/А-Б выполнены из ячеистобетонных блоков толщиной 200 мм; с внутренней стороны стены оштукатурены, с наружной облицованы силикатным кирпичом; над проемами стен пристройки смонтированы перемычки из металлических уголков; перегородки между помещениями пристройки выполнены из керамического кирпича толщиной 120 мм; полы выполнены бетонные по грунту с покрытием из керамической плитки и линолеума; стены холодного тамбура пристроенного к стене по оси А выполнены каркасно-обшивные толщиной 60 мм; деревянный каркас стен холодного тамбура обшит пластиковыми панелями. В результате произведенной перепланировки произведены следующие изменения: демонтированы конструкции ранее существовавшей холодной пристройки с размерами 1,8x1,85 м; возведены конструкции подсобного помещения № 

<

номер> площадью 2,8 кв.м и выполнена пристройка содержащая следующие помещения: помещение № 

<

номер> - санузел площадью 5,0 кв.м; помещение № 

<

номер> - коридор площадью 4,8 кв.м; помещение № 

<

номер> - кухня площадью 9,5 кв.м; ранее существовавшее подсобное помещение № 

<

номер> площадью 12,4 кв.м разделено перегородками на помещение № 

<

номер> (коридор площадью 7,2 кв.м), помещение № 

<

номер> (подсобное площадью 2,1 кв.м) и помещение № 

<

номер> (кладовая площадью 2,6 кв.м). В результате произведенной реконструкции общая площадь квартиры изменилась с 63 кв.м до 86 кв.м за счет устройства и демонтажа перегородок в основной части здания и возведения пристройки к стене здания. На основании обследования указанной выше квартиры установлено, что согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Строительные конструкции и основание 

<

адрес> соответствии с требованием статьи 7 Федерального закона от 

<

дата> N384-03 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Размещение 

<

адрес> жилого 

<

адрес> на земельном участке соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Расстояния от стен здания до границ земельного участка составляет 6,8-26,2 м, что не противоречит нормам застройки территорий малоэтажного жилищного строительства. В результате произведенной реконструкции общая площадь квартиры изменилась с 63 кв.м до 86 кв.м за счет устройства и демонтажа перегородок в основной части здания и возведения пристройки к стене здания.

Из ответа Роспотребнадзора от 

<

дата> усматривается, что по заявке 1 проведено обследование домовладения последнего, выездом на место, в результате которого установлено, что жилой дом располагается на земельном участке площадью 900,0 кв.м. с кадастровым номером № 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>. Согласно справке Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации города Смоленска № 

<

номер> от 

<

дата>. земельный участок не попадает в санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий и зоны санитарной охраны (ЗСО) водоисточников. Отопление жилого дома - индивидуальное газовое. Водоснабжение жилого дома - нецентрализованное, от собственного колодца. Место расположения водозаборного сооружения соответствует требованиям п.2 п,п.2.5 СанПиН 2.

<

дата>-02 Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Канализация жилого дома предусмотрена в водонепроницаемый выгреб, организация вывоза нечистот из выгреба осуществляется самим собственником, после оплаты специализированного автотранспорта. На участке имеется надворный туалет, размещенный в соответствии с требованиями СП № 

<

номер>г. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Размещение надворного туалета соответствует требованиям СП № 

<

номер>г. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». На участке располагается баня, два сарая, расстояние от которых согласно СанПиН 2.2.1./2.

<

дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), до жилых домов не нормируется. Размещение земельного участка по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям п.2, п. 2.2 п.п. 2.7, 2.8 СанПиН 2.

<

дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

<

дата> 1 в адрес Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области направлено уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства –реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>л.д.83-85).

<

дата> 1 уведомлен Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: согласно сведениям, полученным от филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, на земельном участке с кадастровым номером № 

<

номер> расположен объект недвижимости с кадастровым номером № 

<

номер>,наименование объекта- двухквартирный жилой дом, назначение - многоквартирный дом. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося объектом индивидуального строительства или садовым домом, застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются документы, указанные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.1 2.2004 № 190-ФЗ, земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер> расположен в зоне регулирования застройки Гнездовского комплекса археологических памятников, в связи с чем перед началом реконструкции объекта необходимо получить согласование с государственными органами, уполномоченными в сфере сохранения, использования и государственной охраны археологических памятников.

Согласно сообщения Главного Управления Смоленской области по культурному наследию от 

<

дата> № 

<

номер>, в границах земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер> объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия отсутствуют (не зарегистрированы). Сведениями об отсутствии на земельном участке объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, Главное Управление не располагает. Данный земельный участок расположен вне утвержденных границ территорий, зон охраны, защитных зон объектов культурного наследия, соответственно оснований для утверждения охранного обязательства в отношении указанного земельного участка не имеется (л.д.207).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что 1 произведена реконструкция и перепланировка квартиры, расположенной в двухквартирном доме, из схемы расположения части жилого дома усматривается, что 

<

адрес>, д.Гнездово, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>, принадлежащего 5 и отвечает необходимым строительным, градостроительным, санитарным требованиям и нормам, права и интересы других лиц не нарушаются, угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется.

На основании изложенного, суд считает возможным сохранить жилое помещение – 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 86 кв.м, в перепланированном и реконструированном состоянии и признать право собственности 5 на указанную квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования 1 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, 2 о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 86 кв.м в перепланированном, реконструированном состоянии

Признать за 1 право собственности на квартиру общей площадью 86 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>,.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева

полный текст решения изготовлен 04 июня.2020 года