Дело № 2-453/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 ноября 2018 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО4, действующей на основании доверенности, при секретаре Колесниковой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении ответчика к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, соответствующих периодов работы и назначении указанной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Шиловский районный суд Рязанской области с поименованным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное), мотивируя свои исковые требования, тем, что она, полагая, что у нее по состоянию на 31.08.2017 года возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения ей указанной пенсии, предоставив имеющиеся в ее распоряжении документы. 

Пенсионный орган рассмотрел ее заявление и иные документы, и своим решением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям, исключив при этом из подсчета стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям – периоды ее работы в должности воспитателя Куземкинского детского сада колхоза Красной Армии, реорганизованного в АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и в должности воспитателя Куземкинского детского сада АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Полагая, что вышеуказанные периоды работы истца исключены из подсчета пенсионным органом неправомерно и подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указывая, что по ее подсчетам, при включении спорных периодов в названный стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленным основаниям, у нее возникло со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 31.08.2017 года ФИО3 просит о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям, понуждении ответчика к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеуказанных спорных периодов работы, и назначении ей указанной пенсии, со дня обращения за ней. 

В судебном заседании истец ФИО3 свои исковые требования в вышеприведенной редакции поддержала и просила их удовлетворить. 

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное), действуя через своего представителя ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца, полагая, что являющиеся спорными периоды работы не подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленным основаниям, в связи с чем из-за недостаточности необходимого стажа в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Выслушав объяснения истца ФИО3 и представителя ответчика ФИО4, допросив свидетеля свидетель1, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему: 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

Пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в подпункте 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Частями 2, 3 и 4 статьи ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Судом установлено, что ФИО3 (ФИО5 до брака) Т.А., застрахованная в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду того, что она не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, 31.08.2017 года обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей указанной пенсии по названным основаниям, предоставив в пенсионный орган, имеющиеся в ее распоряжении документы в подтверждение права на назначение этой пенсии. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.е. как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, было включено 20 лет 4 дня и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано из-за отсутствия у нее требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, т.е. педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

В стаж, дающий ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям, пенсионный орган не засчитал периоды ее работы в должности воспитателя Куземкинского детского сада (ясли-сада) колхоза Красной Армии, реорганизованного в АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и в должности воспитателя Куземкинского детского сада АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, т.е. 05 лет 10 дней. 

При повторном обращении ФИО3 в пенсионный орган по вопросу назначения ей указанной пенсии, имевшем место 05.10.2018 года, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № наряду с вышеуказанными, являющимися спорными периодами работы истца из подсчета стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям, также были исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходившие во время ее работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Ерахтурский детский сад муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области в должности воспитателя, т.е. 4 дня и в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по тем же, что и ранее основаниям. 

Данные обстоятельства, следуют из объяснений сторон, которые также подтверждаются содержащимися в деле: копией паспорта истца, материалами отказных пенсионных дел, где в числе прочих документов содержатся вышеуказанные решения пенсионного органа, заявления ФИО3 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, расчеты стажа, свидетельство о заключении брака между ФИО1 и ФИО5 и выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3

Не согласившись с исключением из подсчета стажа, дающего ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов ее работы в должности воспитателя Куземкинского детского сада (ясли-сада) колхоза Красной Армии, реорганизованного в АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и в должности воспитателя Куземкинского детского сада АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, истец обратилась в суд с рассматриваемым иском. 

Проверив правомерность сделанных ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) в вышеуказанных решениях выводов об исключении из подсчета, являющихся спорными, периодов работы истца, суд с учетом доводов, приведенных обеими сторонами в судебном заседании, приходит к следующему: 

Так, в целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ -Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При этом согласно подп. "в" п. 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 - в период с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 - с 01.01.2002 г. 

Вышесказанными Списками, Перечнем и Правилами право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено воспитателям детских садов, яслей-садов (садов-яслей), детских яслей, в том числе являющихся структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). 

Периоды работы в указанных должностях, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункты 4 и 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781). 

Как указал в своем Постановлении N 11-П от 03.06.2004 года Конституционный Суд РФ, при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указанных в пп.10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " (в настоящее время в пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), за назначением пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности. 

По общему правилу и по смыслу положений ст. ст. 11, 12, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с положениями ст.ст. 3, 8.1, 11, 28 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а также на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из трудовой книжки ФИО3, являющейся, согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" - основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, в отношении периодов работы, протекавших до регистрации истца в качестве застрахованного лица, следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно работала в должности воспитателя Куземкинского яслей-сада колхоза Красной Армии, который постановлением Главы администрации Шиловского района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в АОЗТ «Луговое».

Записи о периоде работы истца в должности воспитателя Куземкинского детского сада АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в трудовой книжке истца не содержится. 

В тоже время, согласно справке №, выданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Луговое» значится, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно работала в должности воспитателя детского сада при АОЗТ «Луговое».

Помимо трудовой книжки истца и указанной справки - факт работы ФИО3 в указанные периоды времени в должности воспитателя названного детского сада (яслей-сада), следует их книг учета труда и расчетов с членами колхоза Красной Армии за период с 1988 по 1991 годы и АОЗТ «Луговое» за 1992 и 1994 годы, архивных справок о периодах работы и размерах получаемой заработной платы, а также подтвержден показаниями, допрошенного в судебном заседании, свидетеля свидетель1, из содержания которых следует, что она работала совместно с истцом в вышеуказанные периоды ее работы в должности воспитателя Куземкинского детского сада колхоза Красной Армии, реорганизованного в АОЗТ «Луговое» и в АОЗТ «Луговое» - в должности воспитателя и также как истец, занимались воспитательно-образовательной деятельностью детей, по тем программам, что в детский сад передавались Шиловским РАНО. 

Иных документов о работе ФИО3 в Куземкинском детском саду колхоза Красной Армии, реорганизованном в АОЗТ «Луговое» и в АОЗТ «Луговое» не имеется. 

Колхоз Красной Армии либо его правопреемники АОЗТ «Луговое» и СПК «Луговое» своей обязанности о передаче иных документов о работе ФИО3 в архив не исполнили, при этом СПК «Луговое» решением арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник и ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. 

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что получение иных документов о работе ФИО3 невозможно по не зависящим от нее причинам. 

Приведенные факты, не опровергнуты ответчиком, следуют из объяснений истца и помимо выше указанных доказательств, подтверждаются: трудовыми книжками ФИО2 и свидетель1, в которых также содержатся записи об их работе в Куземкинском детском саду колхоза Красной Армии, реорганизованном в АОЗТ «Луговое» и АОЗТ «Луговое», архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Уставами АОЗТ «Луговое» и СПК «Луговое», протоколом учредительного собрания по организации АОЗТ «Луговое» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Главы Шиловского района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СПК «Луговое», решением Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Луговое», протоколом АОЗТ «Луговое» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении лиц ответственных за технику пожарной безопасности, в том числе по детскому саду. 

Анализ установленных судом обстоятельств и представленных доказательств в совокупности показывает, что в спорные периоды работы ФИО3 в должности воспитателя Куземкинского детского сада (яслей-сада) колхоза Красной Армии, реорганизованного в АОЗТ «Луговое» и АОЗТ «Луговое» она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оснований для не включения вышеуказанных, исключенных пенсионным органом периодов работы истца в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - суд не находит.

Тот факт, что в период работы истца в должности воспитателя Куземкинского детского сада (яслей-сада) колхоза Красной Армии, реорганизованного в АОЗТ «Луговое», а именно ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок, в связи с рождением которого она находилась в отпуске по уходу за ним, об обратном не свидетельствует.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком начавшемся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"). 

Что касается доводов стороны ответчика о допущенных в трудовой книжке истца неточностях (исправления, отсутствие печати колхоза Красной Армии) и отсутствие записи в трудовой книжке об одном из спорных периодов работы, то данные обстоятельства, сами по себе не являются безусловными основаниями для не включения периодов работы истца в должности воспитателя Куземкинского детского сада (яслей-сада) колхоза Красной Армии, реорганизованного в АОЗТ «Луговое» и АОЗТ «Луговое» в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленным основаниям.

Наличие оснований для включения этих периодов, установлено судом на основании совокупности предоставленных стороной истца взаимодополняющих друг друга доказательств, которые не вызывают сомнений у суда. 

Доказательств, опровергающих, содержащиеся в представленных истцом документах сведения, стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Спорные периоды, как периоды работы. отражены в лицевом счете застрахованного лица ФИО3 и включены пенсионным органом в ее общий страховой стаж. 

Доводы стороны ответчика о не доказанности истцом того, что в колхозе Красной Армии и АОЗТ «Луговое» наличествовало такое структурное подразделение, как детский сад (сад-ясли) суд находит не заслуживающими внимания.

Положения ст. ст. 5, 23, 24 Закона РСФСР от 22.08.1974 года "О народном образовании", действовавшем в спорные периоды работы истца в Куземкинском детском саду (яслях-саду) колхоза Красной Армии и АОЗТ «Луговое» предусматривали, что детские дошкольные учреждения без образования юридического лица могли организовываться как государственными предприятиями, учреждениями и организациями, так и колхозами, иными кооперативными и другими общественными организациями. 

Педагогическое руководство и обеспечение педагогическими работниками детских дошкольных учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, осуществляло Министерство просвещения СССР, Министерство просвещения РСФСР, министерства просвещения автономных республик и их местные органы. 

Аналогичные нормы содержались в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 4536-VIII. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 в должности воспитателя Куземкинского детского сада колхоза Красной Армии, реорганизованного в АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и период ее работы в должности воспитателя Куземкинского детского сада АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, по основаниям, установленным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Соответственно, поскольку с учетом включения названных спорных периодов в стаж, дающий ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по указанным основаниям, и в результате их суммирования с уже включенными пенсионным органом не спорными периодами работы ФИО3, у нее на дату обращения за пенсией, т.е. 31.08.2017 года имелся необходимый стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности - более 25 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, то названная пенсия ей должна быть назначена с даты обращения за ней. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Заявить о взыскании с ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) по правилам ст. 98 ГПК РФ каких-либо понесенных ФИО3 судебных расходов, в том числе расходов по оплате государственной пошлины истец не пожелала. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении ответчика к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, соответствующих периодов работы и назначении указанной пенсии, удовлетворить в полном объеме. 

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в стаж, дающий ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, установленным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ее работы в должности воспитателя Куземкинского детского сада колхоза Красной Армии, реорганизованного в АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и период ее работы в должности воспитателя Куземкинского детского сада АОЗТ «Луговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Махова 

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2018 года.