РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018г. п. Одоев 

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Архиповой Е.И.,

с участием заместителя прокурора Одоевского района Тульской области Склейминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-242/2018 по заявлению прокурора Одоевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

прокурор Одоевского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной.

В обоснование требований, сослался на то, что в ходе проверки выявлена страница с доменным именем http://passport-wite.com с информацией с предложением о незаконной реализации паспорта гражданина РФ.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

Так, с помощью персонального компьютера, находясь по адресу: 

<

адрес>, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Google Chrome» и установленной на персональном компьютере операционной системы «Windows ХР Профессиональная».

В ходе проверки в поисковую строку указанного браузера набран запрос «купить паспорт РФ», на что поисковая система выдала в том числе ссылку на сайт, расположенный по адресу: http://passport-wite.com.

При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта по адресу: http://passport-wite.com, на которой размещена информация о реализации паспорта гражданина РФ, способах его оплаты и доставки.

Поскольку информация, размещенная на указанном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: http://passport-wite.com, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: http://passport-wite.com, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора Одоевского района Тульской области Склеймина О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из акта мониторинга сети «Интернет» от 16.03.2018г., проведенного пом. прокурора Одоевского района с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, по адресу: http://passport-wite.com- размещена информация с предложением о незаконной реализации паспорта гражданина РФ. 

В ходе проверки в поисковую строку указанного браузера набран запрос «купить паспорт», на что поисковая система выдала в том числе ссылку на сайт, расположенный по адресу: http://passport-wite.com. 

При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта по адресу: http://passport-wite.com, на которой размещены разделы «Купить паспорт», «цены на паспорт», «как заказать, оплатить получить паспорт», при переходе на которые открывается подробная информация о реализации паспорта гражданина РФ, способах его оплаты и доставки. 

Размещенный на странице сайта по адресу: http://passport-wite.com, материал направлен на неограниченный круг лиц (потребителей). 

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Вместе с тем нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность приобретения паспорта за деньги, в связи с чем размещение указанной информации является незаконным.

В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице: http://passport-wite.com содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение сведений о доменном имени и (или) указателе страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление прокурора Одоевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: http://passport-wite.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: http://passport-wite.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий