№ 5-440/2021

УИД: 61RS0009-01-2021-000929-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года 

<

...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Бакулина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием старшего уполномоченного по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО1, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в морской пункт пропуска Азов из порта отправления Бандирма (Турция) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «

<

данные изъяты>» (идентификационный номер 

<

***> 

<

данные изъяты>) уведомление о прибытии №.

При совершении таможенных операций прибытия теплохода «NEW LIFE» должностными лицами таможенного поста Морской порт Азов Ростовской, был проведен таможенный досмотр теплохода «NEW LIFE» с применением профиля риска (акт таможенного досмотра №), в ходе которого было установлено, что в судовом помещении спальной комнате каюты под столом капитана теплохода «

<

данные изъяты>» ФИО2, были обнаружены табачные изделия - сигареты в количестве 3800 штук (190 пачек по 20 сигарет в каждой), на упаковке нанесены надписи на иностранном языке «L&M FINE CUT 100"S SOFT PACK FOR DUTY FREE SALE ONLY FOUNDED BY LEGGET & MYERS TAR 10MG NICOTINE 0,7 MG CARBON MONOXIDE 10 MG», пачки обернуты в прозрачную плёнку, без акцизных марок. Общее количество товара - 3800 сигарет (190 пачек по 20 сигарет в каждой). 

При этом, таможенную декларацию по установленной форме гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2 таможенному органу не подавал.

Таким образом, в нарушение установленных требований таможенного законодательства, ФИО2 не задекларировал по установленной форме при ввозе на территорию РФ сигареты в количестве 3800 шт.

В судебное заседание ФИО2 не явился. О судебном заседании извещался надлежащим образом – телефонограммой.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3, в отношении ФИО2 дело рассмотрено в порядке ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. 

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие доказательств пропуска срока привлечения гражданина ФИО2 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара). 

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 

1) произвести таможенное декларирование товаров; 

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. 

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию. 

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п.п. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение).

Согласно Приложения 1 к Решению, товары для личного пользования, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, включают 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 5 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Таким образом, сигареты в количестве 3800 шт., к товарам для личного пользования не относятся, и подлежат обязательному декларированию по установленной форме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, не задекларировав по установленной форме, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товар – сигареты в количестве 3800 штук, подлежащем таможенному декларированию, что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

Судом установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товар, а именно сигареты в количестве 3800 штук, подлежащий таможенному декларированию, прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в связи с чем, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является гражданин Украины ФИО2.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является товар: 190 пачек по 20 сигарет в каждой, на упаковке нанесены надписи на иностранном языке «L&M FINE CUT 100"S SOFT PACK FOR DUTY FREE SALE ONLY FOUNDED BY LEGGET & MYERS TAR 10MG NICOTINE 0,7 MG CARBON MONOXIDE 10 MG», пачки обернуты в прозрачную плёнку, без акцизных марок (всего 3800 сигарет)

В ходе проведения административного расследования незадекларированный товар был отправлен на экспертизу с целью определения его рыночной стоимости. 

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: Товар – табачные изделия, являющийся предметом правонарушения по делу об АП №, состоящий из сигарет «L&M RED LABEL» (Швейцария), в количестве 190 пачек (3800 сигарет), не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, средства идентификации (штриховой код в формате DataMatrix)) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, из заключения эксперта следует, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии сигарет, однородных исследуемым, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 25765,90 рублей.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией акта таможенного досмотра №; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об АП №, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ФИО2 административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих административную ответственность ФИО2, обстоятельств, а именно, оказание в рамках административного производства по делу надлежащим образом содействия в установлении обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, предоставление всех необходимых сведений таможенному посту Морской порт Азов Ростовской таможни, признание факта совершения рассматриваемого административного правонарушения и вины в его совершении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сигарет в количестве 3800 штук (190 пачек по 20 сигарет в каждой), на упаковке нанесены надписи на иностранном языке «L&M FINE CUT 100"S SOFT PACK FOR DUTY FREE SALE ONLY FOUNDED BY LEGGET & MYERS TAR 10MG NICOTINE 0,7 MG CARBON MONOXIDE 10 MG», пачки обернуты в прозрачную плёнку, без акцизных марок, находящихся в камере вещественных доказательств Ростовской таможни (

<

адрес>), и переданных на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н.Бакулина