Дело № 2-2745/2020

22RS0011-02-2020-003065-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А., 

при секретаре Коноваленко Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО2 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, указывая в обоснование требований, что 27.09.1974 исполнительным комитетом Рубцовского городского Совета депутатов трудящихся ФИО3 был выдан ордер на квартиру по адресу: ... края. Согласно ордеру, список лиц, которые въезжали в квартиру по адресу: ... края: Л.И. (наниматель), ФИО4 (дочь нанимателя), ФИО5 (внучка нанимателя), ФИО6 (зять нанимателя). *** ФИО3 умерла. Согласно выписке из поквартирной карточки в вышеуказанной квартире были зарегистрированы: ФИО3 (умерла *** - наниматель), ФИО4 (умерла *** - дочь нанимателя), ФИО6 (умер *** - зять нанимателя), ФИО7, а также ФИО1 (внучка нанимателя, снята с регистрационного учета ***). После смерти ФИО3, ФИО4, ФИО6, брат истца ФИО1 - ФИО7 стал нанимателем указанного выше жилого помещения. Таким образом, отношения социального найма продолжились. ФИО7 умер ***). ФИО8 (до брака ФИО9) Я.В. и ФИО7 являются родными братом и сестрой. Мы. ФИО1 и ФИО2 проживаем по адресу ... края более 5 лет. ФИО7 на протяжении всего их совместного проживания желал зарегистрировать ФИО1 и ФИО2 по данному адресу. Для регистрации по месту жительства требовался ордер на жилое помещение либо договор социального найма, но оригинал ордера был утерян и не возможно было заключить договор социального найма. Ввиду того, что у ФИО7 отсутствовал ордер о предоставлении ФИО3 данного жилого помещения, ФИО7 было рекомендовано устранить разногласия в документах и привести их в соответствие, что подтверждается ответом Управления Администрации г. Рубцовска по жилищно - коммунальному хозяйству и экологии от 20.11.2017. ФИО1 и ФИО2 исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, несут расходы по оплате спорного жилого помещения, и обладают, по их мнению, правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель ФИО7 вселил их в это жилое помещение в качестве членов своей семьи. Просили признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования квартирой по адресу: ... края на условиях договора социального найма. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ее бабушке - ФИО3 была предоставлена квартира по ... в ... на основании ордера. В данную квартиру были вселены члены семьи ФИО3: ее дочь - ФИО4 (мать истца), ФИО6 (отец истца), и сама истец. На тот момент ее фамилия была Попова (по фамилии матери), отчество ФИО10. В последующем в отношении нее ФИО6 было установлено отцовство, и фамилия изменена на ФИО9, отчество - на Валерьевну. Она постоянно проживала в данной квартире до 1993 года, затем вышла замуж и переехала в дом мужа, где и зарегистрировалась по месту проживания. В 2010 году вновь переехала в данную квартиру, где стала проживать постоянно. 

Истец ФИО2, представитель истцов ФИО11 в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края - Роте С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО12, ФИО13, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из пояснений истца ФИО1 установлено, что она была вселена в квартиру и зарегистрирована по адресу: ...85 на основании письменного ордера, выданного ее бабушке ФИО3 от 07.01.1975 (л.д. 6), что также подтверждается выпиской из поквартирной карточки (л.д. 9).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 5 названного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (с 01.03.2005), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Положениями ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из материалов дела на основании ордера от 27.09.1974 № 423 на имя ФИО3 открыт лицевой счет на квартиру по адресу: ...85.

Согласно копии лицевого счета, нанимателем квартиры по ... ... по состоянию на 29.10.2020 является ФИО3

*** Л.И. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 8).

После ее смерти в управление наследственным имуществом вступила дочь умершей – ФИО4, что подтверждается информацией нотариуса Рубцовского нотариального округа.

Согласно этой же информации, после смерти ФИО4, ФИО6, ФИО7 наследственные дела не заводились.

Истец ФИО8 (до брака ФИО9) Я.В. была указана в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 и вписана в ордер (л.д. 7, оборот). При этом, данные об истце указаны, как ФИО5. Согласно свидетельству об установлении отцовства, ФИО6 признан отцом ФИО5, родившейся у ФИО4. В данной связи были внесены соответствующие изменения в свидениях о фамилии и отчестве истца – ФИО14, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 79). На основании свидетельства о браке ФИО14 вступила в брак с ФИО15 и изменила фамилию на ФИО8 (л.д. 81).

Как следует из пояснений истца, после замужества она переехала к мужу и зарегистрировалась по пер. Базарному, 53. Иного жилья в собственности ни она, ни ее сын ФИО2 не имеют.

В последующем, брак между П-выми был расторгнут, и в 2010 году истцы ФИО1 и ФИО2 переехали в квартиру по ... Где и проживают до настоящего времени.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию города Рубцовска Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.10.2020 (л.д. 30-35).

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Администрации города Рубцовска истцы не состоят.

Как следует из пояснений свидетелей ФИО12, ФИО13, являющихся соседями истцов по дому на ул. Северной, 8, они знают семью ФИО1 очень давно. Им достоверно известно, что ФИО1 проживает с сыном ФИО2 в квартире № 85. Ранее они проживали одной семьей с матерью, отцом и братом ФИО1 в данной квартире. В последующем отец и мать ФИО1 умерли, и она осталась проживать с братом – ФИО7, который болел, страдал психическим расстройством. ФИО1 несла бремя содержания данного жилья, оплачивала коммунальные услуги, делала ремонт в квартире.

Данный факт подтверждается также представленными стороной истцов квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, товарными чеками о приобретении строительных материалов, актом проверки состояния прибора учета, актом ввода прибора учета в эксплуатацию, заявлениями ФИО1 о принятии в школу ФИО2 с указанием его домашнего адреса: ... медицинской справкой на ФИО2, перепиской ФИО1

Как установлено судом, после смерти в 2001 году нанимателя ФИО3 в спорной квартире остались проживать ее дочь ФИО4 (мать истца), зять ФИО6 (отец истца), и ФИО7 (брат истца).

В последующем, родители ФИО1 умерли: *** - ФИО6, *** - ФИО4 

Согласно позиции ответчика, нанимателем после смерти ФИО3, ФИО6 и ФИО4 стал ФИО7, брат истца, оставшийся проживать в спорной квартире. 01.11.2017 ФИО7 обратился в Администрацию г. Рубцовска с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилья – квартиры по ...85, представив копию паспорта, выписку из поквартирной карточки, копию лицевого счета, копию ордера, архивную выписку. На данное заявление ФИО7 получил отказ в связи отсутствием у него оригинала ордера. При этом, как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, ФИО7 не указал в своем заявлении в качестве членов семьи ФИО1 и ФИО2, следовательно, не выразил, тем самым, желание заключать договор с учетом истцов, как членов семьи. Кроме того, по мнению ответчика, истцы не признаны малоимущими и нуждающимися в жилье, а также не обращались в Администрацию с заявлением о заключении с ними договора социального найма.

В силу положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в жилое помещение в 1974 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 была указана в ордере на квартиру по ... ... при предоставлении жилья нанимателю ФИО3, как член семьи последней. Кроме того, 10 лет добросовестно пользуется указанным жилым помещением, постоянно проживая в нем и исполняя обязанности нанимателя, в том числе по внесению соответствующих коммунальных платежей и содержанию жилья.

Доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено в указанный период, в материалах дела не имеется. 

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца ФИО1 и ее сына ФИО2 при вселении в жилое помещение по адресу: ...85 допущено не было, отсутствие у ФИО1, а ранее – у ФИО7, подлинника ордера не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в своих определениях неоднократно указывал, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (определения Верховного Суда РФ от 23.04.2013 № 5-КГ13-41, от 15.05.2012 № 18-В12-18, от 19.08.2008 № 5-В08-77). 

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права не дают оснований для вывода суда о незаконности проживания истцов в жилом помещении по ... в ....

Таким образом, ФИО1, проживавшая в спорном жилом помещении в 1975-1993, а затем с 2010 года по настоящее время, будучи указанной в ордере на предоставление жилого помещения в качестве члена семьи, приобрела право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем, предъявленный ею иск о признании права пользования жилым помещением обоснован и подлежит удовлетворению. Вселение в данное жилое помещение истца ФИО2, как сына ФИО1, обусловлено его несовершеннолетним возрастом в момент вселения в 2010 году (8 лет).

Право пользование жилым помещением признается судом как ранее возникшее право, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Алонцева

Решение в окончательной форме вынесено 27.11.2020