дело №2-944/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Аранова И.О.,

при секретаре судебного заседания Альджановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лиманского района Астраханской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лиманского района Астраханской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд иском к администрации МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области», указав, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на 

<

адрес> у 

<

адрес> была подвергнута нападению бездомной собаки. В результате нападения собака искусала ФИО1 правое предплечье. После нападения собаки ФИО1 была вынуждена обратиться в ГБУЗ АО «Лиманская РБ», где ей был поставлен диагноз «открытая рана других частей предплечья». С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась на стационарном лечении в хирургическом отделении ГБУЗ АО «Лиманская РБ», где ей сделали курс прививок от бешенства. В результате нападения собаки ФИО1 испытала физические и нравственные страдания. В связи с чем, прокурор Лиманского района Астраханской области просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб. 

Представитель истца прокурор Тедеев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 в судебном заседании просила снизить размер компенсации морального вреда до 30000 рублей

Представители третьих лиц Службы ветеринарии Астраханской области и ИП ФИО3 в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемиологическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пункту 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06 мая 2010 года N 54, регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", а также статей 3, 4 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" N 184-ФЗ от 06 октября 1999 года к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1,3 Закона Астраханской области от 23.07.2013 N 32/2013-ОЗ (ред. от 04.03.2019) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия). Органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право: 1) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области.

Согласно п.1.2,1.3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области, утвержденного Постановление службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 N 15, деятельность по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев) включает проведение следующих мероприятий; - отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных- содержание животных без владельцев в приютах для животных. Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, наделенные отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - органы местного самоуправления), в качестве организации, осуществляющей мероприятия по обращению с животными без владельцев привлекают Исполнителей, в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Толкование приведенных правовых положений свидетельствует о том, что полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории Лиманского района Астраханской области возложены на администрацию МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области». 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на 

<

адрес> у 

<

адрес> была подвергнута нападению бездомной собаки. В результате нападения собака искусала ФИО1 правое предплечье. После нападения собаки ФИО1 была вынуждена обратиться в ГБУЗ АО «Лиманская РБ», где ей был поставлен диагноз «открытая рана других частей предплечья». С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась на стационарном лечении в хирургическом отделении ГБУЗ АО «Лиманская РБ», где ей сделали курс прививок от бешенства.

Как следует из выписного эпикриза, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. на улице укусила неизвестная собака, укус не спровоцирован, собаку застрелили. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт укуса ФИО1 собакой ДД.ММ.ГГГГ подтвержден представленными доказательствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области» вины в бездействии по исполнению возложенных на этот орган местного самоуправления государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных собак, причинно-следственной связи между этим бездействием и нападением на Л.Л.МБ. безнадзорной собаки, повлекшим телесные повреждения и причинения морального вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, суд принимает во внимание длительность прохождения ФИО1 лечения, её возраст, физические и нравственные страдания, а также требования разумности и справедливости и считает возможным определить сумму компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Лиманского района Астраханской области, действующего в интересах ФИО1, – удовлетворить. 

Взыскать с администрации МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: подпись И.О. Аранов

Копия верна:

Судья: И.О. Аранов