Дело № 2-2235/2025

УИД 69RS0040-02-2025-011555-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Пановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Велес» о возложении обязанности осуществить определенные действия,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Твери в порядке ст. 45 ГПК РФ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Велес» о возложении обязанности в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме № 15 корп. 2 по б-ру Профсоюзов в г. Твери, а именно: на крыше многоквартирного дома устранить разрушения вентиляционных шахт, провисание и выпадение кирпичей из кладки, оголовки оборудовать зонтами; в 1-м подъезде устранить разрушения, выбоин дверного полотна входной двери, а также разрушения штукатурного слоя и отделки стен тамбура.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что при проведении совместно с Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обследования многоквартирного дома № 15 корп. 2 по б-ру Профсоюзов г. Твери выявлены грубые нарушения жилищного законодательства, а именно: на крыше многоквартирного дома наличие разрушении вентиляционных шахт с провисанием и выпадением кирпичей из кладки, оголовки не оборудованы зонтами; в 1-м подъезде наличие разрушений, выбоин дверного полотна входной двери; в 1-м подъезде наличие разрушений штукатурного слоя и отделки стен тамбура до дранки. Указанные нарушения со стороны ООО «Велес» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права и жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания, кроме того, сложившаяся ситуация создает условия для наступления неблагоприятных последствий, при которой в первую очередь страдают социально-незащищенные слои населения. Предъявление настоящего искового заявления обусловлено защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку указанные нарушения, связанные с разрушением вентиляционных шахт с провисанием и выпадением кирпичей из кладки несет угрозу и может повлечь за собой причинение вреда здоровью неопределенному кругу граждан, кроме того, данный многоквартирный дом не оборудован домофонным устройством, в связи с чем, доступ не ограничен, разрушения штукатурного слоя стен тамбура может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан.

Протокольным определением Центрального районного суда г. Твери от 18 августа 2025 г. участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Стимул».

Прокурор, представитель ответчика ООО «Велес», представители третьих лиц Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери, ООО УК «Стимул», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представители третьих лиц Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери представил суду письменный отзыв на иск, приобщенный к материалам дела. Согласно представленному отзыву полагает, что действующим жилищным законодательством на управляющую организацию возлагается обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме. 

В связи с изложенным, в совокупности положения ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. 

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 16 названного Кодекса) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: 

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; 6) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и других. 

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме исчерпывающе определяет перечень мероприятий, направленных на содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и Технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома. 

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. 

Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, включают проверку целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу п. 23 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме это: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

В силу п.9 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов относится: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1 Правил N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Из пункта 4.2.1.4 Правил следует, что цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

Согласно пункту 4.8.14 Правил N 170 на лестничных клетках должно быть исправным остекление, наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Велес» является управляющей организацией многоквартирного дома № 15 корпус 2 по бульвару Профсоюзов в г. Твери.

Прокуратурой Пролетарского района г. Твери в рамках проверки соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства 08.07.2025 совместно с Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведено обследование многоквартирного дома № 15 корпус 2 по бульвару Профсоюзов в г. Твери, в ходе которого установлено следующее:

- на крыше многоквартирного дома наличие разрушении вентиляционных шахт с провисанием и выпадением кирпичей из кладки, оголовки не оборудованы зонтами; 

- в 1-м подъезде наличие разрушений, выбоин дверного полотна входной двери; 

- в 1-м подъезде наличие разрушений штукатурного слоя и отделки стен тамбура до дранки.

Суд приходит к выводу, что указанные нарушения ООО «Велес» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

Учитывая изложенное, требования прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Велес» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства подлежат удовлетворению.

Из положений ст.206 ГПК РФ следует, что если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В связи с тем, что для выполнения ответчиком установленных судом обязанностей необходимо выполнение определённых мероприятий, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, учитывая длительность проведения заявленного объёма работ, суд полагает возможным установить для исполнения требований срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Как предусмотрено ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобождён от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 20 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Велес» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Велес» (ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме № 15 корп. 2 по б-ру Профсоюзов в г. Твери, а именно:

- на крыше многоквартирного дома устранить разрушения вентиляционных шахт, провисание и выпадение кирпичей из кладки, оголовки оборудовать зонтами;

- в 1-м подъезде устранить разрушения, выбоины дверного полотна входной двери, а также разрушения штукатурного слоя и отделки стен тамбура.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Велес» (ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 20 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Перова

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2025 года.