РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

13 мая 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2977/2020 (УИД 38RS0001-01-2020-002324-45) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что по решению Ангарского городского суда Иркутской области от ** ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы ...; обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. В период осуществления контроля за исполнением ограничений ФИО1 2 раза течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, просит дополнить ранее установленные административные ограничения, установить обязательную явку 3 раза в месяц в отдел полиции, запрет пребывания в определенных местах (клубах, барах, ресторанах). 

В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, лично. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).Судом установлено:

** решением Ангарского городского суда Иркутской области административному ответчику ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, как лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. Решением суда установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы ...; явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. 

ФИО1 поставлен на административный учет **, определен график прибытия поднадзорного на регистрацию. ФИО1 выдано предупреждение о последствиях нарушения порядка административного надзора. 

Судом установлено и не опровергается административным ответчиком, что в период действия административного надзора им совершено в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. 

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе, письменными доказательствами:

** постановлением зам.начальника ОП-1 УМВД по ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения **), назначено наказание в виде административного штрафа 1 000,00 рублей;

постановлением мирового судьи 26 судебного участка от ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (**), назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов. 

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу. 

Поскольку в течение срока административного надзора, в 2020 ФИО1 совершил 2 административных правонарушений, суд полагает, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, факт неоднократного привлечения к административной ответственности, характер допущенных административных нарушений, характер совершенных преступлений, считает заявление УМВД России по АГО подлежащим удовлетворению частично и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, рассматривая требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (клубах, барах, ресторанах), суд приходит к выводу, что в удовлетворении данных требований надлежит отказать, т.к. административным истцом указанное требование не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу удовлетворить частично. 

Дополнить ранее установленные, решением Ангарского городского суда Иркутской области от **, административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ... следующими административными ограничениями:

обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В удовлетворении требований об установлении запрета пребывания в определенных местах (клубах, барах, ресторанах) – отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья М.В. Ягжова 

Мотивированное решение изготовлено **.