Дело № 5-56/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 20 марта 2024 года 

Судья Куйбышевского районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего в РФ по адресу: 

<

адрес> (без регистрации), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

18.03.2024 г. в 11.40 час. по ул. Лазо, 14 ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО3, пребывающий по адресу: 

<

адрес>, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, тем, что находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно ФИО2 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Правительства РФ от 14.07.2022 г. были введены ограничения в связи с короновирусной инфекцией, которые были сняты 12.10.2022 г. С 13.10.2022 г. ФИО3 находится на территории РФ без разрешительных документов для пребывания, визы, миграционной карты, уведомления о пребывании иностранного гражданина в место пребывания, патента, в нарушение п.2 ст. 5 и ст. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. и ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке въезда из РФ и выезда из РФ» от 15.08.1996 г.

ФИО3, опрошенный в присутствии переводчика, вину в совершении указанного административного правонарушения признал, показал, что намерен выехать из России, имеет на руках билет.

Вина ФИО3 нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания), а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364) приостанавливается с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства (пп. "а" п. 1).

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 предусмотрено, что перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. В данный Перечень государств Республика Таджикистан не включена.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 признаны утратившими силу, в том числе распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" и распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р "О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы". Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 вступило в силу 15.07.2022.

Из материалов дела следует, что гражданин 

<

адрес> ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ были введены ограничения в связи с короновирусной инфекцией, которые были сняты ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ.

Вина ФИО3 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 № 1209841/455 от 19.03.2024 г.; миграционной картой; сведениями информационной системы «Мигрант-1»;

- рапортом должностного лица ОБППС Управления МВД России по г. Новокузнецку, из которого следует, что по ул. Лазо, 14 г. Новокузнецка был выявлен ФИО2, который проживал по месту 

<

адрес> 

<

адрес> без регистрации по месту пребывания и находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в РФ;

- объяснение ФИО2

Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2 незаконно пребывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, так как с момента снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством (ДД.ММ.ГГГГ) не выехал из Российской Федерации и был выявлен ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО2, который в нарушение 

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации, данные о его личности, суд приходит к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу ФИО3 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, поскольку он имеет реальную возможность покинуть РФ самостоятельно.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

Идентификатор: 18880342240012098413 

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку)

ИНН 

<

***> КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000 

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области

БИК: 013207212

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18№.

Разъяснить положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Также, разъяснить положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

И разъяснить положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: