Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июля 2023 года 

<

адрес> 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Лядова О.Л.,

с участием прокурора Гавриловского района Тамбовской области Безгина А.А.,

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с административным иском к указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверкой в сфере соблюдения и защиты жилищных прав граждан установлено отсутствие на территории населенных пунктов Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес> жилых помещений специализиованного (маневренного) фонда.

<

адрес> со ссылкой на ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) просит признать бездействие администрации Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес> по созданию маневренного жилого фонда на территории населенных пунктов Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес> незаконным и обязать административного ответчика в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу создать маневренный жилой фонд на территории населенных пунктов Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес>. 

В судебном заседании прокурор 

<

адрес> ФИО3 административный иск поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, представил заявление о признании административного иска и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона №131-ФЗ вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Статьей 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью.

К компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (ч.4 ст.14 ЖК РФ).

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст.95 ЖК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что на территории населенных пунктов Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес> отсутствуют жилые помещения специализированного (маневренного) фонда.

При этом отсутствие маневренного жилищного фонда на территории населенных пунктов сельсовета создает угрозу нарушения жилищных прав граждан, когда в силу обстоятельств, перечисленных в ст. 95 ЖК РФ, они остаются без жилья.

Вместе с тем, как следует из Устава Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес> к вопросам местного значения сельсовета относится обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, создание маневренного жилищного фонда на территории населенных пунктов Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес> является обязанностью органа местного самоуправления, исполнение которой направлено на предотвращение нарушении жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств, они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организации содержания муниципального жилищного фонда, его учету, определению порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда входят в компетенцию администрации сельсовета.

Представление прокурора по устранению выявленных нарушений закона в адрес административного ответчика не выносилось.

Сведений о принятых административным ответчиком мерах по устранению выявленных прокурорской проверки нарушений суду не представлено. 

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ). 

Судом принимается признание административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Предусмотренный ст.219 КАС РФ срок обращения в суд с административным иском соблюден.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком допущено бездействие при исполнении публично правовой обязанности по созданию маневренного жилого фонда на территории населенных пунктов Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес>. Устранение нарушений законодательства возможно путем возложения на административного ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений, которая находится в пределах его компетенции.

С учетом объема и сложности необходимых мероприятий для устранения выявленных нарушений прав и законных интересов граждан срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу суд считает разумным.

Органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены (п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес> (ИНН №) по созданию маневренного жилого фонда на территории населенных пунктов Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес> незаконным.

Обязать администрацию Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу создать маневренный жилой фонд на территории населенных пунктов Гавриловского 2-го сельсовета 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд 

<

адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов