Дело № 2-2269/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Петеловой Ю.Ю., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района, администрации Большемокринского сельсовета Кстовского района, о признании нежилого дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с указанным иском к ответчикам. В обоснование иска ссылается на следующее.

На основании свидетельства о государственной регистрации права 52-АД (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2, на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2 513 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир (адрес обезличен). На вышеуказанном земельном участке расположен 2-этажный дом общей площадью 282,7 кв.м. Право собственности на дом принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена) как на нежилой 2-этажный дом. Право собственности зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от (дата обезличена), договора дарения земельного участка от (дата обезличена)

Жилой дом расположен по адресу: (адрес обезличен) Он построен в (дата обезличена) году, общая площадь составляет 282,7 кв. м., состоит из двух этажей, 6 жилых комнат. С (дата обезличена) года истец постоянно проживает в домовладении по указанному адресу со своей супругой и несовершеннолетними детьми, которым в связи со слабым здоровьем показано постоянное проживание на свежем воздухе. В настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу(адрес обезличен). По вышеуказанному адресу зарегистрированы 2 человека (он и его мать). Совместное проживание на данной жилой площади невозможно, так как в настоящее время ФИО2 состоит в браке и имеет собственную семью (супруга и двое несовершеннолетних детей), размер жилой площади 48,5 кв.м. - не позволяет совместное полноценное проживание моей семьи в вышеуказанной квартире, а также он имею дом, который соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

В соответствии с техническим отчетом ООО «ЭКСПРОСТРОЙ» указанный дом пригоден для постоянного (круглосуточного) проживания и соответствует всем действующим техническим регламентам, строительным нормам и сводам правил. Ответчиком был дан отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение (Уведомление Администрации Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Просит суд признать дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен) общей площадью 282,7 кв.м. жилым, пригодным для постоянного проживания.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено ТСН «КП Земляничная поляна».

Истец, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об отложении дела не ходатайствовал. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представители ответчиков - администрации Кстовского муниципального района, администрации Большемокринского сельсовета Кстовского района, и третьего лица ТСН «КП Земляничная поляна» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Представителем администрации Кстовского муниципального района в суд предоставлено письменное возражение.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

По правилам ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом в соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ от (дата обезличена) N 5242-1 (ред. от (дата обезличена)) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин свободен в выборе места жительства, в качестве которого может являться жилой дом,. квартира, комната, помещение в специализированном фонде и т.д.

По правилам ч. 2 ст. 15 ЖК РФ любое жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), отнесено к объектам жилищных прав гражданина. Под жилищными правами следует понимать право на использование жилого помещения по прямому назначению (для проживания) без каких-либо ограничений прав лица.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2, на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2 513 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир (адрес обезличен). Участок находится примерно в 0,6 км. от ориентира по направлению на северо-запад. Коттеджный поселок (адрес обезличен) приобретенный на основании договора дарения земельного участка от (дата обезличена), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства.

На вышеуказанном земельном участке расположен 2-этажный дом общей площадью 282,7 кв.м. Право собственности на дом принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена) как на нежилой 2-этажный дом. Право собственности зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от (дата обезличена), договора дарения земельного участка от (номер обезличен)

Согласно технического плана здания, оно находится по адресу: (адрес обезличен). Он построен в (дата обезличена) году, общая площадь составляет 282,7 кв. м., состоит из двух этажей, 6 жилых комнат.

Дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу по адресу: (адрес обезличен). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир (адрес обезличен). Участок находится примерно в 0,6 км. от ориентира по направлению на северо-запад. Коттеджный поселок "Земляничная поляна", уч. 164 (л.д.38).

Согласно проекту планировки ДО "Земляничная поляна" и схеме градостроительного зонирования, дом истца оборудован подъездными путями.

Согласно справке председателя правления «КП Земляничная поляна», истец является членом ТСН и с января (дата обезличена) года истец постоянно проживает в домовладении по указанному адресу со своей супругой и несовершеннолетними детьми. 

Из пояснений представителя истца следует, что в настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен). По вышеуказанному адресу зарегистрированы 2 человека (он и его мать). Совместное проживание на данной жилой площади невозможно, так как в настоящее время ФИО2 состоит в браке и имеет собственную семью (супруга и двое несовершеннолетних детей), размер жилой площади 48,5 кв.м. - не позволяет совместное полноценное проживание моей семьи в вышеуказанной квартире, а также он имею дом, который соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В соответствии с техническим отчетом "Оценка соответствия действующим нормативам и требованиям, предъявляемым к жилому помещению, конструкциям и помещениям дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРОСТРОЙ» указанный дом пригоден для постоянного (круглосуточного) проживания и соответствует всем действующим техническим регламентам, строительным нормам и сводам правил. На первом этаже дома расположены: холл, жилая комната, лестничная клетка, кухня, гостиная, санузел, котельная, гараж; на втором этаже - холл, пять жилых комнат, два санузла, гардеробная. Размещение жилых комнат, кухни, гостиной, холлов, санузлов, котельной соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям и является достаточным для нормальных условий проживания и эксплуатации. Здание может быть рекомендовано к использованию в качестве индивидуального жилого дома. Техническое состояние объекта никакого вредного влияния на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью людей не создает. Технические решения, принятые при строительстве объекта соответствуют требованиям нормативных и технических документов.

Судом также установлено, что в указанном доме имеется электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, системы находятся в работоспособном состоянии.

Истец обратился в администрацию Кстовского муниципального района с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Ответчиком был выдан отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение (Уведомление (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена)).

В соответствии с заключением ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в НО» жилой дом соответствует требованиям СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно справки МЧС России при обследовании спорного дома нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от (дата обезличена) N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Постановлением Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) N 13-п признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3), абзац второй ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" в той части, в какой исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Судом принимается во внимание, что дом истца возведен в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, соответствует строительным, экологическим и санитарным нормам и правилам, по заключению эксперта пригоден для круглогодичного и постоянного проживания, к дому обеспечены подъездные пути, подведены коммуникации, в досудебном урегулировании спора истцу было отказано. ФИО2 с семьей постоянно проживает в этом доме с начала 2016 года. 

Учитывая обстоятельства дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района, администрации Большемокринского сельсовета Кстовского района, удовлетворить.

Признать здание – дом, назначение: нежилое, общей площадью 282,7 кв.м., расположенный по (адрес обезличен) жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского 

городского суда

(адрес обезличен): Тюгин К.Б.