УИД 87RS0006-01-2025-000348-04

Производство № 2-214/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2025 года пгт. Провидения

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Соколова С.С., 

при секретаре Ещанове И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-214/2025 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе о признании движимого имущества (4 ставных сетей общей длиной 47 метров 20 сантиметров, одно орудие добычи типа «ловушка») бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации, 

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе обратилось в Провиденский районный суд Чукотского автономного с заявлением о признании движимого имущества (4 ставных сетей общей длиной 47 метров 20 сантиметров, одно орудие добычи типа «ловушка») бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации.

В обоснование требования в заявлении указано, что в ходе рейдов по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в период лососёвой путины 2024 года, в акватории внутренних морских вод, прилегающих к морскому побережью Провиденского городского округа Чукотского автономного округа, на береговой линии (береговой отмели), сотрудниками отдела (погк) в рп Провидения Службы в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее отдел (погк) в рп Провидения) было обнаружено следующее имущество: 4 ставные сети, общей длиной 64 м. 20 см. На орудиях лова отсутствовали опознавательные буи или знаки с информацией о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов или соответствующего решения органа государственной власти о предоставлении водных биоресурсов в пользование. Лица, осуществляющие постановку данных орудий лова, а также их собственники, на месте не обнаружены. В связи с обнаружением указанного имущества были составлены рапорта и акты обнаружения имущества в отсутствие владельца. Обнаруженные орудия лова были переданы на хранение в отдел (погк) в рп Провидения службы в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. В ходе проведения проверки лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова, установлены не были. Изъятые орудия лова являются брошенными, то есть оставленными с целью отказа от права собственности на них. Заявитель просит изъятое имущество признать бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации., передать вышеуказанное имущество Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе.

Определением о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от 14.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе, ПУ ФСБ России по восточному арктическому району о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.

Изучив заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно п. 1 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации (п. 4).

Согласно п. 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе, утвержденного приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 (далее Положение от 23.06.2023), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе осуществляет функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Чукотского автономного округа.

В соответствии с пунктом 7.2 Положения от 23.06.2023 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе наделено правом Обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Таким образом, правом на обращение с заявлением о признании изъятых сотрудниками отдела (погк) рп Провидения 4 ставных сетей и одной ловушки, снятых и обнаруженных в отсутствие владельца при осуществлении государственного контроля в период лососевой путины 2024 года, бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации, в силу приведенных положений нормативных правовых актов, обладает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе.

Исходя из ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, отказ собственника от принадлежащего ему имущества может выражаться в объявлении собственником или его поведении, свидетельствующем о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество.

Для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо установить, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 20.09.2024 государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела (погк) в рп Провидения Службы в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 в ходе несения службы в пограничном наряде в бухте Комсомольская Анадырского залива Берингова моря обнаружены две ставные сети без опознавательных знаков и данных об их владельцах - в координатах 64°26’138” сш., 173°10’44” зд. Первая сеть длиной 10 метров, высотой 2,5 метра, ячеей 35 на 35 мм., дель из капроновой нити, верхняя подбора – капроновая веревка белого цвета с 10 наплавами цилиндрической формы, нижняя подбора – фал капроновый белого цвета с закрепленными нагрузами в виде колец в количестве 8 шт. Вторая сеть – длиной 20 метров, высотой 2,5 метров, ячеей 55 на 55 мм., дель из капроновой нити, верхняя подбора – капроновая веревка белого цвета с 15 наплавами цилиндрической формы, нижняя подбора – фал капроновый белого цвета с закрепленными нагрузами в виде колец в количестве 20 шт.

Согласно акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 14.08.2024 старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела (погк) в рп Провидения Службы в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 в ходе несения службы в пограничном наряде обнаружена одна выставленная на лов ставная сеть в акватории Чукотской зоны бухты Комсомольская (Эмма) в координатах 64°26’13,83” сш., 173°09’41,41” зд., при этом данная сеть не обозначена с помощью опознавательных буев или знаков. Ставная сеть имеет дину 8,2 метра, высоту 2 метра, ячею 50 мм. на 50 мм., дель белого цвета, верхняя подбора – капроновая веревка с 7 наплавами красного цвета. Согласно рапорту инспектора от 16.08.2024 орудие добычи изъято и доставлено в отдел (погк) в рп Провидения Службы в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Согласно акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 19.07.2024 государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела (погк) в рп Провидения Службы в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 в ходе несения службы в пограничном наряде в бухте Ткачен Анадырского залива Берингова моря в географических координатах 64°29’11” сш., 172°55’20” зд. обнаружена одна выставленная на лов для добычи водных биоресурсов ставная сеть черного цвета длиной 9 метров, высотой 2,5 метра, ячеей 50*50 мм., дель – капроновая нитка зеленого цвета, верхняя подбора – капроновая веревка белого цвета с 7 наплавами цилиндрической формы. Владелец сети не установлен, признаки, позволяющие его установить на сети отсутствуют. Согласно рапорту инспектора от 19.07.2024 орудие добычи изъято и доставлено в отдел (погк) в рп Провидения Службы в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Согласно акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 20.09.2024 государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела (погк) в рп Провидения Службы в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3 в ходе несения службы в пограничном наряде обнаружена выставленная на лов для добычи (вылова) водных биологических ресурсов крабовая ловушка в бухте Комсомольская Берингова моря в средних географических координатах 64°25’14” сш., 173°13’11” зд. Опознавательные знаки, позволяющие идентифицировать её владельца на ловушке отсутствовали. Крабовая ловушка цилиндрической формы, высотой 37 см., диаметром верхнего кольца 60 см., диаметр нижнего кольца – 60 см., верхний конус белого цвета диаметром 37 см., по периметру крабовая ловушка обернута сетным полотном красного цвета с ячеей 1,1 см. на 1,1 см. Согласно рапорту инспектора от 20.09.2024 орудие добычи изъято и доставлено в отдел (погк) в рп Провидения Службы в г. Анадыре ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Четыре ставных сети и одна ловушка были изъяты федеральным органом исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

По информации от 16.07.2024, от 23.07.2024, от 20.08.2024, от 01.10.2024 МОтд МВД России «Провиденское» в указанный орган власти за период с июля по сентябрь 2024 заявления по факту пропажи сеток и крабовых ловушек не поступали. 

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что собственники четырех ставных сетей не установлены, они отказались от спорного имущества, поскольку ими совершенны действия (сети оставлены без присмотра, сети от имени владельца или пользователя не идентифицированы), определённо свидетельствующие об устранении от распоряжения имуществом, заинтересованные лица на протяжении длительного времени с заявлением в органы внутренних дел о розыске (краже, пропаже) ставных сетей не обращались, до настоящего времени никто не заявил своих прав на спорное имущество.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе владельцев от своих прав на указанное имущество, которое имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем заявленные требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе в отношении 4 ставных сетей общей длиной 47 метров 20 сантиметров и одного орудия добычи типа «ловушка» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе о признании движимого имущества (4 ставных сетей общей длиной 47 метров 20 сантиметров, одно орудие добычи типа «ловушка») бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации – удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом 4 (четыре) ставных сети общей длиной 47 (сорок семь) метров 20 (двадцать) сантиметров, одно орудие добычи типа «ловушка», и обратить их в собственность Российской Федерации.

Передать вышеуказанное имущество: 4 (четыре) ставных сети общей длиной 47 (сорок семь) метров 20 (двадцать) сантиметров, одно орудие добычи типа «ловушка» Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Соколов

Мотивированное решение составлено 28.08.2025