Дело № 2-2046/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сочи 08 октября 2018 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Сочи о признании права

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит, уточнив требования, признать за нею, ФИО1, право собственности на земельный участок № площадью 420 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Дендрарий», принадлежащий ей на праве пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства о праве № от 07.04.1993, выданного в соответствии с Постановлением администрации Хостинского района г.Сочи от 31.03.1993 №451.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.04.2018 она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) для оформления свидетельства на право собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Дендрарий», участок №. 06.04.2018 Управлением Россреестра приостановлена государственная регистрация. Данное решение Управления Россреестра ею обжаловалось в судебном порядке, и решением Хостинского районного суда от 10.07.2018 ей в иске отказано со ссылкой, что она не лишена возможности ставить вопрос о праве на земельный участок. 

Представитель Администрации города Сочи, Администрации Хостинского района г.Сочи иск не признал, указывая на отсутствие правовых оснований к его удовлетворению

Представитель СТ «Дендрарий» просит иск удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Дендрарий», что подтверждается справкой председателя товарищества, заключением СТ «Дендрарий», паспортом садового участка, выданным на основании Постановления Хостинского райисполкома от 25.09.1991 №

ФИО1 пользуется земельным площадью 420 кв.м., кадастровый номер №, расположеным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Дендрарий», участок № 

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В силу ст.21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 1991 года по настоящее время является членом садоводческого товарищества «Дендрарий».

Указанное обстоятельство подтверждается списком членов товарищества по состоянию на 07.01.2003, пояснениями председателя СТ «Дендрарий», показаниями свидетеля Г., члена СТ «Дендрарий».

07.04.1993 ФИО1 на основании Постановления Главы администрации Хостинского района г.Сочи от 31.03.1993 № выдано свидетельство № о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 420 кв.м. для садоводства в садоводческом товариществе «Дендрарий» Хостинского района г.Сочи. 

ФИО1 обращалась за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, находящийся у нее во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения, однако, ей было отказано. 

ФИО1 оспаривала отказ в судебном порядке и решением Хостинского районного суда от 10.07.2018 ей в иске отказано со ссылкой, что она не лишена возможности ставить вопрос о праве на земельный участок. 

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 31.03.1993 №451 судом установлено, что администрацией принято решение переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Дендрарий», в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов. 

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении с/т «Дендрарий» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 с 1991 по настоящее время является членом садоводческого товарищества «Дендрарий» с правом на земельный участок № площадью 420 кв.м..

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для ФИО1, в отношении которой он так же издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права ФИО1 на предоставление и пользование земельным участком № площадью 420 кв. метра для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов с/т «Дендрарий», в том числе ФИО1.

При этом истцом представлены следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения.

Подлинник свидетельства № от 07.04.1993 о праве пожизненного наследуемого владения, копия которого приобщена к материалам дела, постановление главы администрации Хостинского района города Сочи 31.03.1993 № список членов садоводческого товарищества «Дендрарий», паспорт садового участка, справка председателя садоводческого товарищества «Дендрарий», генеральный план садового товарищества, копия которого хранится в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация –Краевое БТИ» по г.Сочи.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г., показал, что ФИО1 по состоянию на 1993 год являлась членом садоводческого товарищества «Дендрарий» и они все вместе получали свидетельства о ПНВ. 

При установленных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 420 кв. метров кадастровый номер №, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Дендрарий», участок №, разрешенное использование для садоводства и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г.Сочи в 1993 году ФИО1 как члену с/т «Дендрарий» свидетельства № от 07.04.1993 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в этом садоводческом товариществе.

Это свидетельство к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи. 

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей 

В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО1 из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в п.2 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 420 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Дендрарий», для садоводства. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА