РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 г. 

<

адрес>

Судья Буйнакского городского суда Амирханов Р.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО4, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению пенсионного фонда РФ по РД в 

<

адрес> об оспаривании решения должностного лица об отказе в учете его справки о начислении заработной платы при перерасчете ему размера пенсии и обязании принять к зачету указанную его справку о начислении заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, поддержанном в судебном заседании, что в связи с достижением пенсионного возраста он представил в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в 

<

адрес> все необходимые документы для назначения пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ от начальника ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в 

<

адрес> он получил ответ на свое обращение, из которого следует, что представленная им справка о начислении заработной платы от 29.09.2007г. за №года не может быть учтена, так как данная справка выдана в 2007. Мероприятиями, проведенными в целях проверки достоверности сведений, указанных в представленной справке, установлено, что в настоящее время данное предприятие административно-хозяйственную, первичную документацию по бухгалтерскому и кадровому учёту в установленном порядке в архивные учреждения не передало, иное место нахождения архива не известно. Данный отказ начальника ОПФР по РД в 

<

адрес> в учете его справки о начислении заработной платы за 1982-1987гг. от 29.09.2007г. при назначении ему пенсии в связи с достижением пенсионного возраста считает незаконным по следующим основаниям:

Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями пли соответствующими государственными

(муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Данный факт его работы подтверждается его трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, а так же справкой о заработной плате от 29.09.2007г. Просит суд обязать ОПФР по РД в 

<

адрес>, принять к зачету указанную справку о начислении заработной платы от 29.09.2007г. №, а так же произвести перерасчёт его страховой пенсии со дня обращения, а именно с 20.09.2017г.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Основным документом, подтверждающим периоды его работы, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 3488, предусмотрено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (и статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или частично страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Представитель административного ответчика – ГУ отделения ПФ РФ по РД в 

<

адрес> по доверенности ФИО4 заявление ФИО1 не поддержал и просит суд отказать ему по основаниям указанным в письме начальника Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда РД по 

<

адрес> № от 28.09.2015г. 

Выслушав объяснение истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ГУ отделения ПФР по РД в 

<

адрес> ФИО4, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Основным документом, подтверждающим периоды его работы, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 3488, предусмотрено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (и статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или частично страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из иска ФИО1, а также из его пояснений в судебном заседании следует, что 21.07.1982г. он был принят на работу в АТП № на должность слесаря- 2 разряда до 25.09.1987г. и получал заработную плату в разных размерах. 

Данные обстоятельства также подтверждается исследованием в суде трудовой книжки ФИО1 

На основании ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. 

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа). Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исследованием справки от 19.09.2007г. установлено, что ФИО1 за период работы в АТП № с 198г. по 1987г. получал заработную плату на общую сумму 14229 руб.10 коп. Основанием выдачи справки является книга начисления заработной платы. На указанной справке имеется штамп АО «Буйнакский консервный завод», печать завода и подписана справка руководителем и главным бухгалтером завода. 

Согласно справке начальника архивного отдела администрации ФИО5 № от 28.09.2017г. документальные материалы Буйнакского консервного завода на хранение в архивный отдел администрации городского округа «

<

адрес>» не поступили. 

Согласно письма начальника ГУ-УОПФР по РД в 

<

адрес> № от 28.09.2015г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по следующим основаниям: в соответствии с п.15 Порядка представления и оформления документов для назначения и перерасчета пенсии, утвержденного Министерством труда РФ в 1992г. № РБ и Министерством социальной защиты населения РФ № представленная ФИО1 справка о заработной плате не может быть учтена, так как данная справка выдана в 2007г.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19 от 27.02.2002г. в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

В силу п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенисии» согласно п.1 ст.9 ФЗ от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим, суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно п.7 ст.18 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате трудовой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по РД в 

<

адрес> по отказу в перерасчете пенсии ФИО1 является необоснованным и неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по РД в 

<

адрес> принять к зачету справку заработной платы от 29.09.2007г. № за период с 1982-1987, с итоговыми суммами за 1982 - 873руб. 78коп; 1983-2757 руб.34коп; 1984-2807руб.40коп; 1985-2729руб.25коп; 1986-2899руб.03коп; 1987-2162руб.30коп.

Произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО1 со дня обращения, а именно с 20.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РД в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Р.А.Амирханов