Дело № 2-3417/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Украинской О.И.

При секретаре Блохиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Белгороде Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Белгороде Белгородской области от 26.07.2017г. №ОГ/398/1407 отказано в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на дату обращения. Истцу не включены в данный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и дополнительные дни отдыха за сдачу крови.

ФИО1 обратилась в суд с иском и просит включить в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 31 августа 1997 года по 15 сентября 1997 года включительно, а также дополнительные дни отдыха за сдачу крови 10 мая 1988 года, 29 декабря 1988 года, 12 мая 1989 года, 14 августа 1990 года, 02 января 1992 года.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ГУ УПФР в г. Белгороде по доверенности ФИО2 иск не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, обсудив доводы сторон, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Факт работы истца в учреждениях здравоохранения с 1987 года стороной ответчика не оспаривался, ответчиком установлены основания принятия всего периода ее работы для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Судом установлено, что ФИО1 01 августа 1987 года принята на должность врача-стоматолога для прохождения интернатуры, в Белгородскую стоматологическую поликлинику № 1 и продолжает работать в должности врача-стоматолога в настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, а также уточняющей справкой работодателя от 05 мая 2017 года.

Из уточняющей справки ОГАУЗ «Стоматологическая поликлиника №1 города Белгорода» следует, что в спорные периоды ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и получала дополнительные дни отдыха за сдачу крови на основании приказов, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата. 

Следовательно, указанное обучение являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы и за ней сохранялось место работы, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также дополнительные дни отдыха за сдачу донорской крови, поскольку в это время она трудовые функции не выполняла, являются необоснованными.

Нахождение на курсах повышения квалификации и дополнительные дни за сдачу крови законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отсутствуют.

Так как из справки работодателя следует, что истец в 1997году находилась на курсах повышения квалификации с31 августа по 14 сентября включительно, оснований для включения в период нахождения на курсах повышения квалификации указанной истцом даты 15 сентября 1997 года не имеется, в этой части требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению ПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление ПФР в г. Белгороде Белгородской области включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 31 августа 1997 года по 14 сентября 1997 года включительно, а также дополнительные дни отдыха за сдачу крови 10 мая 1988 года, 29 декабря 1988 года, 12 мая 1989 года, 14 августа 1990 года, 02 января 1992 года.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управлению ПФР в г. Белгороде Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда составлено 06 ноября 2017 года.

Копия верна. Подлинный документ находится в деле № 2-3417/2017.

Судья О.И. Украинская 

Секретарь с/з Ю.И. Блохина