Дело № 2-33/2025 УИД 76RS0006-01-2025-000022-93

М.Р. 18.02.2025 г. 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района Ярославской области к ФИО1 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с требованием возложить на ФИО1 обязанность устранить нарушения градостроительного законодательства и законодательства о противодействии терроризму путем принятия мер по предотвращению несанкционированного доступа в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В обоснование требований указывает, что ФИО1 является собственником нежилого неэксплуатируемого здания интерната, расположенного по указанному адресу. В настоящее время объект не эксплуатируется, находится в полуразрушенном состоянии, к нему имеется свободный доступ. Непринятие собственником мер по предупреждению доступа на объект посторонних лиц создаёт угрозу причинения вреда здоровью граждан, способствует совершению административных правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности. 

В судебном заседании помощник прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулина Ю.А. иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен согласно регистрационному досье по адресу регистрации по месту жительства, откуда судебное извещение возвращено отделением почтовой связи без вручения за истечением срока хранения почтовой корреспонденции. Возражений против иска и ходатайств не заявил.

В силу ст. 165.1 ГК РФ, ответчик несет риск неполучения судебного извещения. Учитывая, что адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, за отсутствием доказательств иного суд признает сообщение доставленным. 

С учетом надлежащего уведомления ответчика и согласия истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения. 

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ - градостроительная деятельность - это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий и сооружений.(ч. 6 ст. 55,24 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания и сооружения, является собственник здания, сооружения.

Установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что ФИО1 является собственником нежилого неэксплуатируемого здания интерната 1963 года постройки с кадастровым номером № площадью 220,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, государственная регистрация права собственности произведена 15.01.2016г. (л.д. 12-16). 

В настоящее здание не эксплуатируется, находится в полуразрушенном состоянии, к нему имеется свободный доступ.

Частью 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса РФ установлено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

В соответствии с ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений принят Федеральный закон от 30.12.2019 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2019 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Непринятие собственником мер по предупреждению доступа на объект посторонних лиц создаёт угрозу причинения вреда здоровью граждан, способствует совершению административных правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму являются: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это, в том числе, деятельность по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

При совершении террористических актов возникает угроза гибели неопределенного круга лиц, разрушения или уничтожения инженерных коммуникаций, возникновение пожаров, распространение их на соседние строения и сооружения, что в конечном итоге может вызвать неконтролируемое горение на большой площади со значительным выделением вредных и опасных для жизни и здоровья людей, окружающей среды продуктов горения, приводящее к экологически опасные последствиям для населения, чрезвычайным ситуациям.

Пунктами 7 и 25 «Концепции общественной безопасности в Российской Федерации», утверждённой Президентом РФ 14.11.2013 N Пр-2685, предусмотрено, что обеспечение безопасности граждан требует повышенного внимания; одной из основных целей обеспечения общественной безопасности является повышение уровня защищённости населения от террористических угроз. 

При указанных обстоятельствах суд считает установленным и доказанным факт нарушения ответчиком законодательства в части содержания принадлежащего ему имущества и законодательства о противодействии терроризму и находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Некоузского района Ярославской области (ОГРН: 

<

***>) удовлетворить. 

Возложить на ФИО1 (ИНН №) обязанность устранить нарушения градостроительного законодательства и законодательства о противодействии терроризму, путем принятия мер по предотвращению несанкционированного доступа в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В течение 7 дней со дня вручения или получения копии заочного решения ответчик вправе обратиться в Некоузский районный суд ЯО с заявлением об отмене заочного решения с предоставлением доказательств уважительности причин неявки в суд, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд, и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

В случае отказа в отмене заочного решения, оно может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некоузский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ю. Пикунова