Дело № 3а-397/2021

УИД 76OS0000-01-2021-000204-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Ярославль 20 мая 2021 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО11 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Решением Ленинского районного суда города Ярославля от 11 марта 2014 года мэрия города Ярославля обязана к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>. Решение вступило в законную силу. 

ДД.ММ.ГГГГ на решение выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного листа в отношении мэрии города Ярославля возбуждено исполнительное производство.

Решением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО18, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО15, ФИО5, ФИО4, ФИО11, ФИО9 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО18, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО15, ФИО5, ФИО4, ФИО11 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за очередной период неисполнения решения суда.

ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО11, ФИО9 обратились с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере по 100 000 рублей в пользу каждого, ссылаясь на то, что решение Ленинского районного суда города Ярославля от 11 марта 2014 года до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель административных истцов на основании доверенности ФИО16 административный иск поддержал.

Административным ответчиком мэрией города Ярославля представлен отзыв на административный иск, в котором административный ответчик просит в удовлетворении требований отказать, либо уменьшить размер подлежащей взысканию в пользу административных истцов компенсации.

В отзыве указывается на то, что мэрией города Ярославля приняты исчерпывающие меры по исполнению судебного решения. Неисполнение решения суда до настоящего время связно с отсутствием достаточных денежных средств для выполнения капитального ремонта многоквартирного жилого дома.

Административный ответчик Департамент финансов мэрии города Ярославля, заинтересованное лицо Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв на административный иск в письменном виде не представили суду. 

Заслушав представителя административных истцов, исследовав письменные материалы административного дела, материалы гражданского дела № 2-296/2014, находившегося в производстве Ленинского районного суда города Ярославля, материалы исполнительного производства, суд полагает, что требования административного иска подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закона № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (пункт 39) принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец.

Решениями Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение права административных истцов ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО11, ФИО9 как взыскателей по исполнительному производству, на исполнение в разумный срок решения Ленинского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, которым мэрия города Ярославля обязана к проведению капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Указанными решениями установлен срок неисполнения решения суда, который на дату вынесения решения Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ составил 3 года 3 месяца 2 дня.

В данном административном деле судом установлено следующее движение по исполнительному производству после ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем мэрии города Ярославля установлен новый срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель истребовал из мэрии города Ярославля сведения о движении по исполнению решения суда.

26 и ДД.ММ.ГГГГ мэрией города Ярославля представлено сообщение, из которого следует, что действий, направленных на исполнение решения суда, мэрией города Ярославля не предпринято в связи с отсутствием бюджетных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении мэрии города Ярославля вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением судебного решения после наложения административного штрафа за аналогичное деяние.

17 ФИО12 2021 года судебным приставом – исполнителем мэрии города Ярославля установлен новый срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общий срок исполнения судебного решения составил 4 года 5 месяцев 25 дней, в том числе 1 год 2 месяца 23 дня – период исполнения, который не был предметом оценки суда в рамках предыдущих дел о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исследование материалов исполнительного производства и гражданского дела, находившегося в производстве Ленинского районного суда города Ярославля, дает суду основания для вывода о том, что действия мэрии города Ярославля по исполнению судебного решения не были эффективными и достаточными.

Из материалов дела следует, что мэрия города Ярославля устранилась от исполнения судебного решения, не приняв в период с момента вынесения Ярославским областным судом решения ДД.ММ.ГГГГ ни одного действия, направленного на производство работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и на подготовку к данным работам.

Предмет исполнения по исполнительному производству – выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома требует существенных временных затрат, связанных с выделением бюджетных средств для исполнения решения, определения исполнителя работ в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, разработкой проектно – сметной документации, непосредственного производства работ по капитальному ремонту.

Вместе с тем, за 1 год 2 месяца 23 дня мэрией города Ярославля не совершено ни одного действия в целях исполнения судебного решения.

В связи с этим, вышеперечисленные обстоятельства, влияющие на длительность исполнения решения суда, в данном деле не стали основанием для столь длительного его неисполнения.

При этом, поведение взыскателей по исполнительному производству ни в коей мере не стало препятствием для совершения мэрией города Ярославля действий, направленных на исполнение судебного решения.

Доводы административного ответчика об отсутствии достаточных бюджетных средств для проведения капитального ремонта многоквартирного 

<

адрес> не являются основанием для освобождения должника от обязанности исполнить судебное решение, либо для приостановления данной обязанности. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в очередной период исполнения решения Ленинского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, составивший 1 год 2 месяца 23 дня, право административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок вновь нарушено и подлежит компенсации.

Исходя из предмета исполнения, значимости его для административных истцов, право на благоприятные условия проживания которых длительно не восстанавливается, и принимая во внимание, что в пользу административных истцов компенсация за нарушение права на исполнение вышеуказанного судебного акта уже присуждалась, суд полагает, что обоснованной является компенсация в размере 30 000 рублей в пользу каждого из административных истцов, за исключением ФИО9, в связи с чем их требования подлежат удовлетворению частично.

В пользу ФИО9, которому решением Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ компенсация не присуждалась, подлежит присуждению компенсация в размере 45 000 рублей. Таким образом, его требования также подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь статьями 175 – 181, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление ФИО9, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО10, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО11 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО9 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО7 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО1 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО2 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО8 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО10 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО3 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО6 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО5 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО4 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО11 с городского округа город Ярославль в лице Департамента финансов мэрии города Ярославля за счет средств муниципального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Щеголькова

Решение в окончательной форме изготовлено 3 июня 2021 года