Дело № 2-160/2025

УИД 28RS0020-01-2025-000222-48 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 год пгт. Экимчан

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Семенюта О.В.,

с участием заместителя прокурора Селемджинского района Амурской области Ломаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селемджинского района Амурской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, жителей муниципального образования пгт. Февральск Селемджинского района Амурской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» - о возложении обязанности оградить свободный доступ в здание, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Селемджинского района Амурской области обратился в суд с данным иском, указав следующее. 

Прокуратурой Селемджинского района проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» градостроительного законодательства.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №, собственником здания является ООО «ФКС». Указанное здание - объект незавершенного строительства (степень готовности 72%), при этом свободный доступ к зданию не ограничен, забор со стороны 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес>, отсутствует, на участке в свободном доступе имеются разобранные конструктивные части здания (плиты), в связи с чем оно является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, однако ответчиком надлежащих мер, направленных на предупреждение возможного вреда, не принято. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 20.06.2025 в ООО «ФКС» внесено представление, при этом выявленные нарушения по состоянию на 07.10.2025 не устранены. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, прокурор просил суд возложить на общество с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в здание с кадастровым номером: №

В судебном заседании прокурор доводы и требования иска поддержал. Просил возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в здание с кадастровым номером: №

Ответчик - общество с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» и третье лицо - администрация пгт. Февральска о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежаще, своих представителей в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений (п. 1). Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (п. 2).

Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением), с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что объект незавершённого строительства - здание с кадастровым 28:22:010650:340, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 28:22:010650:531, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы», что подтверждается исследованной в судебном заседании выпиской из ЕГРН. 

Прокуратурой Селемджинского района Амурской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что к указанному объекту незавершённого строительства (степень готовности 72%;), имеется свободный доступ граждан, забор со стороны жилого 

<

адрес> отсутствует, что способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан, в том числе, несовершеннолетних. 

Вместе с тем, непринятие мер по обеспечению безопасности неэксплуатируемых зданий, являющихся объектами незавершённого строительства, недопустимо, так как их обрушение может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, кроме того, наличие свободного доступа в здание представляет опасность, поскольку не способствует предупреждению террористических угроз. 

Таким образом, принимая во внимание, что в отношении неэксплуатируемого объекта незавершённого строительства именно собственник здания должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие доступу людей в здание, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности ограничить несанкционированный доступ к нежилому зданию – объекту незавершённого строительства, расположенному по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

В силу ст. 205 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон. 

Срок, указанный в иске прокурором, суд считает обоснованным и разумным. Доказательств наличия обстоятельств для установления более длительного срока исполнения решения суда, ответчиком не представлено. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 20000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ 

решил:

Исковые требования прокурора Селемджинского района Амурской области - удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» (№) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в здание, являющееся объектом незавершённого строительства, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд. 

Судья О.В.Василенко 

Решение суда принято в окончательной форме 19 ноября 2025 года.