Дело №2-162/2020

21RS0015-01-2020-000073-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что он проходил военную службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан. Полагает, что указанный период службы исчисляется на льготных условиях: один день службы за три дня. Награжден нагрудным знаком «Отличник погранвойск» 1 и 2 степени. Он обращался в Пенсионный фонд РФ за назначением досрочной пенсии по достижению им 60-летнего возраста. По подсчетам ПФР его трудовой стаж составляет 36 лет 6 месяцев 11 дней. При этом сотрудники Пенсионного фонда не учитывают службу в армии. Подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 предусмотрено включение в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим периодов службы на территории Республики Афганистан из расчета один месяц службы за три месяца. С учетом льготного исчисления службы в армии его трудовой стаж составляет 46 лет 01 месяц 17 дней.

Просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж время службы в рядах Советской Армии на территории Демократической Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 18 ноября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Полагает, что периоды службы в армии подлежит зачету в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что истец ошибочно трактует положения закона. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонного) № от 19 ноября 2019 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Согласно представленным документам, страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 36 лет 3 месяца 0 дней.

При этом в страховой стаж не включены периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспортных данных следует, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом Цивильского, Красноармейского, Козловского и Урмарского районов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сверхсрочную службу – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом Цивильского, Красноармейского, Козловского и Урмарского районов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участвовал в боевых действиях в Республике Афганистан в войсковой части 2042 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт также подтверждается архивными справками ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ (далее - Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее также - Федеральный закон N 350-ФЗ), устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.

В частности, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 12 месяцев после достижения указанного возраста.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 указанной нормы закона).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям п. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа для определения права на установление страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, когда страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи необходимо наличие страхового стажа не менее 42 лет для мужчин.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Доводы истца ФИО1 о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж на основании подпункта «а» пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года №59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии – один месяц службы за три месяца службы на территории Демократичес-кой Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях, основаны на ошибочном толковании норм права.

Между тем, предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 названного постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, при исчислении стажа для назначения страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" указанный нормативный акт применению не подлежит.При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы на территории Республики Афганистан с 24 августа 1984 года по 21 сентября 1987 года и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 ноября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы на территории Республики Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 ноября 2019 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР. 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2020 года.

Председательствующий: В.М. Крылова