К делу № 2-529/2026

УИД 23RS0050-01-2025-004272-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 10 февраля 2026 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,

с участием помощника прокурора Темрюкского района ФИО3, представителя третьего лица Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора по доверенности ФИО4,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными и запрете осуществлять эксплуатацию станции технического обслуживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Темрюкского района обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями:

1) признать действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровымномером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для строительства и эксплуатации станции технического обслуживания, используемой для технического осмотра и ремонта транспортных средств, незаконными;

2) запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам осуществлять деятельность по эксплуатации станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, в помещении нежилого здания с кадастровым номером №, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также на земельном участке с кадастровым номером №;

3) запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам передавать в аренду, безвозмездное пользование и на иных основаниях помещения в нежилом здании с кадастровым номером №, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, для эксплуатации станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка исполнения требованийприродоохранного и водного законодательства в границах водоохранной зоны Курчанского лимана Азовского моря на территории муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края.

Проверкой установлено, что в водоохранной зоне Курчанского лимана Азовского моря на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № размещена и эксплуатируется автомобильная станция технического обслуживания «Ягуар».

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса», находящемся с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1, расположен нежилой объект недвижимости с кадастровым номером № с наименованием «Нежилое здание», поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в собственности ФИО2

Согласно сведениям Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных» следует, что расстояние от земельного участка с кадастровым номером № до уреза воды Курчанского лимана составляет менее 200 метров.

Кроме того, территория земельного участка с кадастровым №, на которой эксплуатируется автомобильная станция технического обслуживания «Ягуар», расположенная в границах водоохранной зоны Курчанского лимана, не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области окружающей среды.

Курчанский лиман состоит в Государственном водном реестре (код объекта №), отнесен к типу водного объекта - Лиман (часть моря), водохозяйственный участок - Кубань от Тиховского г/у до устья и другие реки бассейна Азовского моря в дельте реки Кубань, следовательно Курчанский лиман является частью Азовского моря, его водоохранная зона составляет 500 метров.

Эксплуатация ФИО1 объекта недвижимости с кадастровым номером № - станции технического обслуживания, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером № в целях эксплуатации станции технического обслуживания, и иными лицами, с существенными нарушениями экологического законодательства, может иметь необратимое негативное последствие для окружающей природной среды в виде загрязнения водного объекта, гибели водных биологических ресурсов, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, чем нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

На основании изложенного, прокурор Темрюкского района обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца –помощник прокурора Темрюкского района ФИО3,поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик ФИО1, в судебном заседаниивозражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы указанные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи он приобрел земельный участок площадь 3255 кв.м с кадастровым номером №, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса. В 2021 году на участке построен объект недвижимости «нежилое здание» с кадастровый №. Данный объект и земля используются в коммерческих целях по виду разрешенного использования. Согласно Правил землепользования и застройки Курчанского сельского поселения (решение IV сессии совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VIII созыва от 24 ноября 2025 года №26), данный участок относится к зоне ИТ-2«Зона объектов транспортной инфраструктуры». Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения объектов транспортной инфраструктуры. К основным видам и параметрам разрешенного использования земельных участков зоныИТ-2 относится код 4.9.1.4 «Ремонт автомобилей», а к основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства относят размещение мастерских, предназначенных для размещения и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещения магазинов сопутствующей торговли.Водоохранная зона является видом зон с особыми условиями использования территорий. При этом водоохранная зона устанавливается в силу федерального закона; положение о водоохранных зонах или иная проектная документация для целей создания водоохранной зоны не разрабатывается. Водоохранная зона считается установленной с момента внесения сведения о ней в Единый государственный реестр недвижимости. Таким образом, в случае, если сведения о водоохранной зоне отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, ограничения на осуществление хозяйственной или иной деятельности в такой водоохранной зоне не установлены. В августе 2020 года ответчик письменно обращался в Кубанское бассейновое водное управление (Кубанское БВУ); Федеральное агентство водных ресурсов; Министерство природных ресурсов, с просьбой предоставить информацию водоохраной зоны Курчанского лимана. Согласна ответов:сведения по форме 2.13 -гвр «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов» для водного объекта Курчанский лиман в государственном водном реестре отсутствуют.Установление границ водных зон осуществляется в соответствии с правилами установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.01.009г. №17).Информация об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Курчанского лимана в Кубанском БВУ отсутствует. Курчанский лиман не был отнесен к акватории моря.Организация сооружений водоотведения (канализации) и отведения ливневых стоков в локальные очистные сооружения осуществляется в соответствии с требованиями свода правил СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2018 г. № 860/пр).На основании изложенного, готов обеспечить охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Представитель третьего лица Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ч.4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокуратурой Темрюкского района проведена проверка исполнения требованийприродоохранного и водного законодательства в границах водоохранной зоны Курчанского лимана Азовского моря на территории муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края.

Проверкой установлено, что в водоохранной зоне Курчанского лимана Азовского моря на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № размещена и эксплуатируется автомобильная станция технического обслуживания «Ягуар».

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса», находящемся с ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1, расположен нежилой объект недвижимости с кадастровым номером № с наименованием «Нежилое здание», поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в собственности ФИО2

Согласно сведениям Геоинформационного портала «Национальная система пространственных данных» следует, что расстояние от земельного участка с кадастровым номером № до уреза воды Курчанского лимана составляет менее 200 метров.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основании принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательности финансирования юридическими лицами I индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с ч. 8 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Курчанский лиман состоит в Государственном водном реестре (код объекта №), отнесен к типу водного объекта - Лиман (часть моря), водохозяйственный участок - Кубань от Тиховского г/у до устья и другие реки бассейна Азовского моря в дельте реки Кубань, следовательно Курчаснкий лиман является частью Азовского моря, его водоохранная зона составляет 500 метров.

Согласно Генерального плана Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края, утвержденном решением LXIVсессии совета Курчанского сельского поселения Темрюкского района II созыва от 20.12.2012 № 248, а также в правилах землепользования и застройки Курчанского сельского поселения Темрюкского района, утвержденных решением сессии совета Курчанского сельского поселения Темрюкского района от 20.05.2012 № 249Курчанский лиманотнесен к типу водного объекта - Лиман (часть моря), водохозяйственный участок - Кубань от Тиховского г/у до устья и другие реки бассейна Азовского моря в дельте реки Кубань, следовательно Курчанский лиман является частью Азовского моря, его водоохранная зона составляет 500 метров.

Согласно ч. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службыбезопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

Территория земельного участка с кадастровым 23:30:1301000:597, на которой эксплуатируется автомобильная станция технического обслуживания «Ягуар», расположенная в границах водоохранной зоны Курчанского лимана, не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области окружающей среды.

Эксплуатация ФИО1 объекта недвижимости с кадастровым номером № - станции технического обслуживания, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером № в целях эксплуатации станции технического обслуживания, и иными лицами, с существенными нарушениями экологического законодательства, может иметь необратимое негативное последствие для окружающей природной среды в виде загрязнения водного объекта, гибели водных биологических ресурсов, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, чем нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты права предусматривает пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающем такую опасность.

Экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга граждан. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции РФ.

Определить точный круг лиц, чьи права затрагиваются действиями (бездействием) ФИО1 не представляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется. При этом, дальнейшее существование указанных нарушений может оказать негативное влияние на состояние окружающей среды. Осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне водного объекта общего пользования, с существенными нарушениями экологического, земельного законодательств, может оказать необратимое негативное последствие для окружающей природной среды, и повлечь за собой гибель объектов животного мира.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными и запрете осуществлять эксплуатацию станции технического обслуживания, так как они основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными и запрете осуществлять эксплуатацию станции технического обслуживания - удовлетворить.

Признать действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровымномером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для строительства и эксплуатации станции технического обслуживания, используемой для технического осмотра и ремонта транспортных средств, незаконными.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам осуществлять деятельность по эксплуатации станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, в помещении нежилого здания с кадастровым номером №, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также на земельном участке с кадастровым номером №.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам передавать в аренду, безвозмездное пользование и на иных основаниях помещения в нежилом здании с кадастровым номером №, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, для эксплуатации станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Коблев

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.