№ 5-467/2024

УИД: 70RS0002-01-2024-005459-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 02 октября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Томска Сурнина Е.Н., участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, родившегося 

<

дата обезличена> года рождения в 

<

адрес обезличен>, гражданина 

<

данные изъяты>, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, защитника, получившего среднее образование, не трудоустроенного, проживающего по адресу: 

<

адрес обезличен>, паспорт гражданина 

<

данные изъяты>

установил:

01 октября 2024 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, «Нелегальный мигрант-2024» на территории Ленинского района по адресу: 

<

адрес обезличен>, установлен иностранный гражданин 

<

данные изъяты> ФИО4, 

<

дата обезличена> года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно ФИО4, прибыв на территорию Российской Федерации 16.02.2009 года, цель визита «частная», по истечении предусмотренного законом срока, который истек 01 сентября 2009 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что до 2009 года неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации на работу, документы оформлял в установленном порядке. Почему не оформил документы в 2009 году для трудоустройства пояснить не смог. Как и не смог пояснить причины, по которым не покинул Российскую Федерацию в сентябре 2009 года. Указывал, что длительное время оформлял паспорт иностранного гражданина, срок действия которого окончился в 2010 году, подавал соответствующие документы. Пояснял, что с 2016 года он состоит в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации ФИО5, которая является гражданкой российской Федерации и них имеются трое совместных несовершеннолетних детей. На территории Республики Узбекистан проживают его родные братья и сестры, имеется дом, в котором, он проживал до 2009 года. Просил суд назначить ему обязательные работы, поскольку он находится в трудном финансовом положении, так как в настоящее время он собирает денежные средства, чтобы уплатить административный штраф, наложенный на него 27.08.2024, при этом у него имеется только половина суммы. Относительно оплаты административных штрафов, наложенных на него в 2019 году, считал, что их оплачивала ФИО1, сам он их не оплачивал. Не отрицал, какого-либо имущества, расположенного на территории Российской Федерации в собственности у него не имеется.

Наряду с показаниями ФИО4, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 01 октября 2024 года, которым возбуждено настоящее дело об административном правонарушении; досье иностранного гражданина (сведения СПО «Мигрант-1»), копией иностранного паспорта, согласно которым ФИО4 является гражданином Республики Узбекистан, справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, рапортом инспектора по ОП УВМ УМВД России по Томской области от 01.10.2024.

Решая вопрос о виновности ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Из совокупности исследованных доказательств следует, что указанные положения закона ФИО4, были нарушены. 

Таким образом, ФИО4, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из объяснений ФИО4 от 01.10.2024, подтвержденных им в судебном заседании следует, что последний на территорию РФ въезжал неоднократно, с миграционным законодательством РФ знаком. Последний раз приехал в Российскую Федерацию 16.02.2009 с частной целью визита. По приезду встал на миграционный учет сроком до 01.09.2009. Документы в УМВ УМВД России по Томской области для получения разрешительных документов, не подавал. С 2009 года по настоящее время постоянно и непрерывно проживает на территории Российской Федерации. С июля 2021 года сожительствует с гражданской РФ ФИО1 

<

дата обезличена> года рождения, с данной гражданкой в брачных отношениях не состоит, имеет с ней совместных детей ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, при этом в свидетельстве о рождении детей отцом не вписан. О том, что законный срок пребывания закончился 01.09.2009 знал, так как знаком с миграционным законодательством РФ и неоднократно был привлечен к административной ответственности на территории Российской Федерации. 

В подтверждении указанных обстоятельств представлен паспорт ФИО7, серии 

<

данные изъяты>, свидетельство о рождении ФИО6, 

<

дата обезличена> рождении серии 

<

данные изъяты>

Судья считает возможным положить в основу своих выводов письменные материалы дела, в том числе объяснение ФИО4, как доказательства вины последнего, признает их допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также иные обстоятельства, предусмотренные ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Так, ФИО4 какого-либо имущества на территории Российской Федерации не имеет, налоги в соответствии с законодательством РФ не платит, с заявлением о приеме в гражданство РФ, о предоставлении статуса беженца или временного убежища, а также с заявлением на выдачу патента на трудовую деятельность не обращался.

При этом как следует из справки Генерального консульства Республики Узбекистан в г. Новосибирск от 08.06.2019, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО4 обращался в Генеральное консульство по поводу обмена национального паспорта.

Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, вместе с тем признала вину.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является признание им вины в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, в том числе признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО4 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку имеются достаточные данные, подтверждающие факт привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 27.08.2024 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом при рассмотрении судьей Октябрьского районного суда г.Томска 27.08.2024 дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО4 высказывалось намерение об устранении допущенного нарушения.

Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Вместе с тем, согласно представленным данным ФИО4 также 18.04.2019, 05.11.2019, 18.12.2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа, при этом сведений об уплате штрафов не имеется. Таким образом, указанные административные правонарушения судья учитывает также в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Учитывая изложенные обстоятельства, личность лица привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО4, наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При этом, принимая во внимание продолжительный срок незаконного пребывания ФИО4 на территории Российской Федерации, его семейное положение, факт того, что сведения об уплате им налогов отсутствуют, он не трудоустроен, официального легального источника дохода не имеет, проживает в жилом помещении ему не принадлежащем, наличие у него объективной возможности покинуть пределы Российской Федерации ранее, в том числе до истечения срока законного пребывания, неоднократном привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, что безусловно свидетельствует о нелояльном отношении ФИО4 к необходимости соблюдения законодательства страны пребывания, судья, полагает необходимым дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. 

Доводы ФИО4 о наличии у него на территории Российской Федерации сожительницы и несовершеннолетних детей, судом оцениваются критически, поскольку нахождение в фактически брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации не свидетельствует о возникновении устойчивых семейных связей, характерных для семьи в гражданско-правовом и социальном смысле, факт их совместного проживания сам по себе не является условием неприменения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Сам по себе факт наличия у него детей от гражданки Российской Федерации, не освобождает последнего от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к нему мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в виде выдворения, при том, что брак между ФИО4 и его сожительницей - гражданкой РФ не зарегистрирован, в свидетельствах о рождении детей, как пояснил сам ФИО4, а также подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, он не указан, отцовство не устанавливал. При этом судья принимает во внимание, что применение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не исключает возможность сохранения и поддержания семейных отношений на территории государства гражданином которого является ФИО4

Помимо прочего каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии необходимости применения к ФИО4 меры ответственности в виде административного выдворения, не представлено. 

Оснований для применения ч.3.8 ст.4.1, ч.ч.4,6 ст.3.10 КоАП РФ в части назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, ч.1 ст.31.5 КоАП РФ судья не усматривает. Доказательств возможности самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации ФИО4 суду не представлено. 

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, в целях обеспечения исполнения судебного акта, судья полагает необходимым поместить ФИО4 в специальное учреждение до его принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО4, родившегося 

<

дата обезличена>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области.

Содержать ФИО4, 

<

дата обезличена> года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области, расположенном по адресу: 634062, 

<

...>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, но не более чем девяносто суток со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ. 

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: 

<

данные изъяты>

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит взысканию в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Томска. 

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписа Е.Н. Сурнина