Дело № 12-290/2021

УИД: 39RS0001-01-2021-000268-93 

РЕШЕНИЕ

20 июля 2021 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Прокопьевой В.Э., рассмотрев жалобу ООО «УК 25 ЖЭК» на постановление Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении № 594/2020 от 22 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении № 594/2020 от 22 сентября 2020 года ООО «УК 25 ЖЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «УК 25 ЖЭК» подало в суд жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава и малозначительность административного правонарушения.

Защитник ООО «УК 25 ЖЭК» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Дополнительно указал, что действительно на территории многоквартирного дома № 13-15 по ул. Октябрьской контейнерной площадки не было, жители в 2018 году проголосовали за ее перенос к дому № 43-51. Изменения в реестр прежней управляющей компанией не внесены, в данный момент эти нарушения устранены, изменения в сведения о площадке накопления твердых коммунальных отходов внесены в реестр. Формально правонарушение имело место. Просил обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу ввиду малозначительности правонарушения.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы. Указал, что проверка проводилась на основании жалоб жильцов многоквартирного дома. На момент составления протокола и вынесения постановления контейнерная площадка отсутствовала. В реестре указан адрес площадки в районе дома № 13-15 по ул. Октябрьской, а по факту жители пользовались контейнерной площадкой в районе дома № 43-51 по ул. Октябрьской. В выходные и праздничные дни контейнеры переполнены, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду и ведет к нарушению санитарных норм. Против освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения возражал. 

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «УК 25 ЖЭК» к административной ответственности послужило нарушение обществом, осуществляющим управление многоквартирным домом № 13-15 по ул. Октябрьской г. Калининграда, п.п. 26(1), 26(2) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 3.7, 3.7.1, 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 № 170, п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», п.п. 3, 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, выразившееся в том, что оно не оборудовало место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов с установкой контейнера в районе дома № 13-15 по ул. Октябрьской г. Калининграда, соответственно, не осуществило работы по организации накопления отходов 1-4 классов опасности, тем самым допустило несоблюдение экологических требований в области обращения с отходами производства и потребления. 

Вывод должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о виновности ООО «УК 25 ЖЭК» в совершении вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается собранными в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывает.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны и оценены в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу существенных процессуальных нарушений допущено не было.

Доводы, изложенные в жалобе, не ставят под сомнение наличие состава административного правонарушения и доказанность вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в его совершении.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая фактические обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что выявленное нарушение в настоящее время устранено, вредных последствий административного правонарушения не наступило, при этом пренебрежительного отношения ООО «УК 25 ЖЭК» к исполнению своих обязанностей и соблюдению требований законодательства не установлено, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, нахожу, что общество подлежит освобождению от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 указанного Кодекса.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, при этом судья полагает возможным ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении № 594/2020 от 22 сентября 2020 года, вынесенное в отношении ООО «УК 25 ЖЭК», – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Объявить ООО «УК 25 ЖЭК» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: