Дело № 2-3046/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

При секретаре Варовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 06.07.2017 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 215» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 215» о понуждении к совершению действий. 

Просит обязать МБДОУ «Детский сад № 215» установить теневые навесы на 2-х участках в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в срок до 01.09.2019 г.; решить вопрос оборудования физкультурной площадки в соответствии с п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в срок до 01.09.2019 г.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе при проведении внеплановой проверки (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Вн/337-в) в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 215» (МБДОУ «Детский сад № 215») выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБДОУ «Детский сад № 215»:

СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:

1. п. 3.9 не установлены теневые навесы на 2-х участках

2. п. 3.6 не решен вопрос оборудования физкультурной площадки

Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении должностного лица МБДОУ «Детский сад № 215» заведующей ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и передан в суд по подведомственности. Однако до настоящего времени, в нарушение требований федерального законодательства МБДОУ «Детский сад № 215» при осуществлении деятельности не выполнены п. 2, 4 предписания ТО Роспотребнадзора от № от ДД.ММ.ГГГГ г: не установлены теневые навесы на 2-х участках, не решен вопрос оборудования физкультурной площадки.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, требования об оборудовании физкультурной площадки поддержал. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования об оборудовании физкультурной площадки не оспорила, с предложенным сроком совершения действий согласна. Пояснила, что на прогулочной площадке установлены 2 сборно-разборных зонта. 

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 ч. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг, пищевых продуктов, в том числе при их транспортировке.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу требований п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" для защиты детей от солнца, осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес. Требованиями п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 зона игровой территории включает в себя групповые площадки и физкультурную площадку.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области - структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 г. № 215. Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области.

Судом установлено, что по результатам внеплановой проверки по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ, ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе МБДОУ «Детский сад № 215» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании осуществить мероприятии по устранению выявленных нарушений требований СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", в том числе оборудовать теневые навесы на участках 2-х групп, решить вопрос оборудования физкультурной площадки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание в установленном законом порядке оспорено не было.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица ФИО1 главным специалистом-экспертом составлен протокол № по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КРФ об АП.

Таким образом, МБДОУ «Детский сад № 215» не исполняет предписание Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по соблюдению требований санитарных правил и норм, чем нарушаются права несовершеннолетних воспитанников дошкольного учреждения на охрану здоровья, а также требования Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Истцом представлены сведения о том, что на прогулочной площадке ответчика установлены 2 сборно-разборных зонта, что не противоречит требованиям п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций».

Ответчиком также указывается, что на прогулочной площадке установлены 2 сборно-разборных зонта.

Таким образом, сторонами не оспаривается, что требование об обязании установить теневые навесы на 2-х участках выполнено ответчиком, в связи с чем исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Требования об обязании оборудования физкультурной площадки не оспаривались ответчиком, невыполнение указанных требований истца подтверждено материалами дела, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным с учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов сторон, всех обстоятельств дела, установить ответчику срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 215» оборудовать физкультурную площадку в соответствии с п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Установить срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 215» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2017 года.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова 

Верно: Судья И.Н. Дурова