Дело № 2а-1800/2024

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 28 октября 2024 года 

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Федоровой В.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Юнона» к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Юнона» (далее – ООО «ПКО Юнона») обратилось в суд с настоящим административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в обоснование которого указано, что Судебный участок № 21 Краснофлотского района г.Хабаровска вынес исполнительный документ ... от ***, по данному судебному приказу должником является ФИО3, с которого в пользу ООО «Юнона» взыскано ... руб. 

*** Общество с ограниченной ответственностью "Юнона" Решением ... в силу требований Федерального закона № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" изменило наименование на Общество с ограниченной ответственность "Профессиональная коллекторская организация Юнона", сокращенное наименование ООО "ПКО Юнона".

Взыскателем *** в адрес Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа, которые получены ***, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором .... По состоянию на *** исполнительное производство, согласно данным с официального сайта ФССП России (сервис «Банк данных исполнительные производств»), не возбуждено, постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателем не получено.

Административный истец для устранения своих прав и законных интересов связи с невозбуждением исполнительного производства жалобу в порядке подчинения не направлял.

ООО «ПКО Юнона» считает, что невозбуждение исполнительного производства носит незаконный характер и является следствием бездействия должностного лица, а именно, начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 В частности, по мнению административного истца, о факте бездействия свидетельствуют указанные ниже обстоятельства.

Взыскателем *** в адрес Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска было направлено заявление о возбуждение исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа.

Административным истцом в адрес административного ответчика были направлены все необходимые документы, однако, несмотря на существенное нарушение сроков, исполнительное производство не возбуждено до настоящего времени, т.е. 88 дней. Административный истец полагает, что выше сказанное свидетельствует о незаконном бездействии, допущенном начальником отдела - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, которое выразилось в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, должником по которому является ФИО3 Указанным бездействием было допущено нарушение права взыскателя на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, ссылаясь положениями КАС РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, выразившееся в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу 2-3937/2023 от ***; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца и совершить все необходимые действия, в частности, проконтролировать возбуждение исполнительного производства; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 сообщить суду и ООО «ПКО Юнона» направлением информации на электронную почту об исполнении решения суда по данному административному иску в течении одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

Протокольным определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ***. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2

В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО «ПКО Юнона», согласно административному исковому заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, представили письменный отзыв на административный иск, в котором просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме, представитель административного ответчика Главного управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ФИО3, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Аналогичная норма установлена ст. ст. 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ). 

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Часть 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ обязывает судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В силу частей 12, 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

В судебном заседании установлено, что *** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2 на основании 

судебного приказа мирового судьи судебного участка № 23 судебного района "Краснофлотский район г.Хабаровска" ... от ***, возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО3, в пользу взыскателя ООО ПКО «Юнона», предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга ... руб., задолженность по исполнительному производству составляет ... руб.. остаток основного долга ... руб., остаток неосновного долга ... руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено адресатом посредством ФИО4, дата прочтения должником постановления ***.

Исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство ...-СД в пользу ряда взыскателей.

С целью установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.

Из полученных ответов кредитных учреждений установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в ООО "ХКФ Банк", АО "Яндекс Банк", ФИЛИАЛ ... БАНКА ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО "МТС-Банк", АО "Банк Русский Стандарт", АО "Тинькофф Банк", ООО "ОЗОН Банк". Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю за должником авто(мото)транспортные средства не зарегистрированы.

В соответствии с ответом из Управления Росреестра по Хабаровскому краю, за должником зарегистрировано недвижимое имущество. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 

Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.

Согласно полученному ответу, сведения о нахождении должника на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения отсутствуют.

Согласно персонифицированному учету граждан ОСФР РФ, ФИО3 значится трудоустроенным. Судебным приставом-исполнителем вынесено в рамках сводного исполнительного производства постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50%.

Согласно персонифицированного учета граждан ОСФР РФ, ФИО3 получателем пенсии не является.

В целях реализации права сторон исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства без личного посещения отделения судебных приставов Федеральной службы судебных приставов обеспечена возможность получения процессуальных документов, вынесенных в форме электронного документа и информации о ходе исполнительного производства по средствам Единого портала государственных услуг и функций.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением установленного ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ трехдневного срока. 

Однако, указанные обстоятельства сами по себе не привели к нарушению прав взыскателя, поскольку объективных данных в подтверждение факта отчуждения должником в юридически значимый период имущества, за счет которого можно было бы исполнить требования исполнительного документа суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований. 

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется, поскольку права административного истца восстановлены посредством возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства до принятия решения по настоящему административному делу. 

Кроме того, по настоящему делу установлено, что спорное исполнительное производство не находилось и не находится в производстве начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, в этой связи, в силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ, у этого должностного лица отсутствует непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено вышеназванное исполнительное производство, а также по направлению копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем в его рамках, а также по направлению исполнительного документа. Данные действия должен осуществлять судебный пристав-исполнитель. 

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права. 

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав. 

Кроме того, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным, преследует целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). 

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют. 

Поскольку административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов на момент рассмотрения дела судом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Юнона» к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска. 

Мотивированное решение изготовлено ***. 

Судья: В.Н. Федорова

Копия верна: судья В.Н. Федорова

Подлинник решения 

Краснофлотского районного суда г.Хабаровска 

подшит в деле № 2а-1800/2024