Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017года ....

Иркутский районный суд .... в составе:

председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Белугиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1387/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Оекского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование требований указала, что **/**/**** между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации .... муниципального образования был заключён договор № аренды земельного участка, согласно которому во временное пользование истице передан земельный участок земель населённых пунктов Оёкского муниципального образования с кадастровым номером № площадью 1047 кв.м., расположенный по адресу: ...., д. Галки, .... А, под строительство и эксплуатацию клуба и торгового центра. Срок действия Договора установлен с **/**/**** до **/**/****, т.е. сроком на 5 лет.

**/**/**** между ФИО1 и Иркутским филиалом ФГУП Ростехинвентаризация Федеральное БТИ был Заключён Договор в виде Заявки на оказание услуг в подготовке необходимой документации и работ для получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию: Текущая инвентаризация здания; подготовка документов для постановки ОКС на кадастровый учёт: Сопровождение и внесение сведений об объекте недвижимости в ЕГРОКС (ЖФ); Изготовление плана.

По независящим обстоятельствам от Заказчика в лице ФИО1 ФИО2 в лице Иркутского филиала Федерального БТИ Ростехинвентаризация провёл кадастровые (геодезические) работы в нарушение установленных законом и договором (заявкой) в течении 50 дней, заказ заявка была выполнена исполнителем лишь к маю 2016 года. 

В мае 2016 года ФИО1 обратилась в Администрацию Оёкского муниципального образования с заявлением и всеми необходимыми заявлениями о выдаче разрешения на строительство торгового центра.

Истцом в соответствии с договором аренды и разрешением на строительство торгового центра был построено одноэтажное нежилое здание площадью 202.1 кв.м. кадастровый № с номером кадастрового квартала №.

Администрацией Оёкского муниципального образования было отказано в выдаче разрешения на строительство с мотивировкой, что обозначение места размещения клуба и торгового центра не соответствуют требованиям, указанным в градостроительном плане, выданном 28,04.2016 года № администрацией Оёкского муниципального образования на данный земельный участок, поскольку находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Нежилое помещение пригодно к эксплуатации. Состояние удовлетворительное, прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций обеспечена. Возведенное строение не нарушает градостроительных норм и правил, сооружено в соответствии со СНиП **/**/****-89, СНиП 31-06-2009. не представляем опасности для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта.

Просит: Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное нежилое здание площадью 202.1 кв.м. кадастровый № с номером кадастрового квартала № расположенного по адресу: ...., д. Галки, .... А.

Истец ФИО1, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика администрации Оекского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по .... в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения участников процесса, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 ГК РФ. Согласно пункту 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно пункту 26 постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора аренды от **/**/****, истец приобрела в аренду земельный участок, площадью 1 047 кв.м., по адресу: ...., д. Галки, ....А, категория земель: земли населенных пунктов, под строительство и эксплуатацию клуба и торгового центра с кадастровым номером №. Договор аренды заключен на период с **/**/**** по **/**/**** год. 

На указанном земельном участке истцом возведен объект недвижимого имущества – нежилое здание. Согласно техническому паспорту, одноэтажное нежилое здание имеет площадь 202,1 кв.м.

В соответствии с заключением по строительно-техническому экспертному исследованию № установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: ...., д. Галки, ....А соответствует строительным нормам и правилам. Дефектов, повреждений, свидетельствующих о снижении работоспособности и эксплуатационной пригодности, не обнаружено, несущая способность конструкций здания обеспечивается. Совместная работа элементов конструкции строения обеспечивает пространственную неизменяемость, достаточную жесткость и надежность. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасности эксплуатации. 

Согласно заключению Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: ...., д. Галки, .... является объектом капитального строительства. Здание имеет отдельный фундамент прочно связанный с землей, самостоятельные стены, перекрытие, кровлю. Подведено центральное электричество. Отопление и водоснабжение автономное. Перемещение здания без несоразмерного нанесения ущерба его значению невозможно. .... здания 202,1 кв.м.

В материалы дела представлено заключение, выданное Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ....», согласно которому, спорное строение соответствует СанПиН 2.2.1/2.**/**/****-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по .... Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ...., сообщает, что объект отвечает предъявленным требованиям пожарной безопасности и не возражает против признания права собственности объект.

Как следует из материалов дела, истицей предпринимались меры по разрешению вопроса об оформлении права собственности на самовольное строение во внесудебном порядке, однако, **/**/**** письмом И.о. главы администрации Оекского муниципального образования истице было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду необходимости предоставить градостроительный план земельного участка.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что возведенное истицей здание является самовольной постройкой, возведено на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды и предоставленном для соответствующих целей, при этом, самовольно возведенное строение – нежилое здание не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ней права собственности на самовольную постройку. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Оекского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное нежилое здание площадью 202.1 кв.м. кадастровый № с номером кадастрового квартала №, расположенного по адресу: ...., д. Галки, .... А, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через .... в течение месяца.

Судья: О.П. Коткина