Дело № 2-1602/2019 05 июля 2019 года

29RS0014-01-2019-001842-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Г.Е.АБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что 30 ноября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей отказано по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С таким отказом она не согласна. Согласно решению ответчика об отказе в назначении пенсии при подсчёте стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж не был включён период работы в качестве 

<

***> на 

<

***> с 01 апреля 1988 года по 11 августа 1989 года. Однако факт работы она подтвердила трудовой книжкой и талоном к почтовому переводу о получении от 

<

***> пособия по уходу за ребёнком за октябрь 1988 года. Просила возложить на ответчика обязанность включить период работы с 01 апреля 1988 года по 11 августа 1989 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей пенсию по старости с 

<

Дата>.

В судебном заседании истец Г.Е.АБ. на удовлетворении иска настаивала.

Ранее в судебном заседании, состоявшемся 10 июня 2019 года, Г.Е.АБ. поясняла суду, что после обучения по распределению была направлена на работу на 

<

***>. На работу добиралась на теплоходе, так как предприятие находилось в Приморском районе Архангельской области. Иногда брала на работу с собой маленького ребёнка. На работе выполняла работу 

<

***>, печатала тексты на пишущей машинке, приказы, заполняла карточки. После предоставления отпуска по уходу за ребёнком пособие получала в почтовом отделении, по переводу получала по 50 рублей в месяц.

Представитель ответчика П. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Полагала, что истец Г.Е.АБ. в оспариваемый ею период находилась в отпуске по уходу за ребёнком, доказательств того, что она выходила на работу и ей начислялась заработная плата, ею не представлено.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Г.Е.АВ. №

<

№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ) (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как указано в пункте 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из материалов дела следует, что 30 ноября 2018 года истец Г.Е.АБ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

<

Дата> ей исполнилось 50 лет.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 19 марта 2019 года №

<

№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 22 года 3 месяца 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 2 месяца 28 дней.

В стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включён спорный период с 01 апреля 1988 года по 11 августа 1989 года.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 02 августа 1985 года №252, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца, которую она представила пенсионному органу при обращении с заявлением о назначении пенсии, усматривается, что 01 апреля 1988 года Г.Е.АБ. принята на работу 

<

***> 4 разряда на 

<

***>. 11 августа 1989 года она уволена с работы. При этом записи в трудовой книжке о работе истца заверены подписью лица, внёсшего записи, и печатью организации.

До начала работы на указанном предприятии у истца 

<

Дата> родился ребёнок.

Согласно архивной справке от 25 июня 2019 года №

<

№>, выданной 

<

***>, на основании приказа начальника 

<

***> от 13 февраля 1989 года №

<

№> истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до полутора лет с 03 февраля 1989 года по 03 августа 1989 года.

Из пояснений истца следует, что до начала отпуска по уходу за ребёнком она фактически работала, а лишь спустя некоторое время после приёма на работу ей был предоставлен отпуск, связанный с рождением ребёнка.

Суд считает, что такие пояснения истца следует признать достоверными, другими доказательствами по делу они не опровергнуты.

Исходя из положений действовавшего в период работы истца Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1), период отпуска по уходу за ребёнком включался в стаж работы по специальности, в том числе для назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребёнком был предоставлен во время действия закона, который позволял включать отпуска, связанные с рождением ребёнка, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, весь период работы истца на 

<

***> с 01 апреля 1988 года по 11 августа 1989 года относится к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы стороны ответчика об отсутствии на архивном хранении документов, подтверждающих начисление истцу заработной платы в оспариваемый период, не могут являться основанием к отказу во включении периода работы в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку вины истца в том, что предприятие, на котором она работала, не сдало соответствующую документацию на хранение в архив, не имеется. Надлежащее ведение соответствующих документов и соблюдение сроков их хранения, а также принятие мер для сохранности документации является обязанностью работодателя, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать гражданина права на включение спорного периода в стаж работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно при рассмотрении заявления истца об установлении страховой пенсии по старости не включён в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорный период работы на 

<

***> с 01 апреля 1988 года по 11 августа 1989 года.

Принимая во внимание, что ответчиком установлено наличие у истца стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 14 лет 2 месяца 28 дней, общая продолжительность такого стажа на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии с учётом включения в подсчёт стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 апреля 1988 года по 11 августа 1989 года (принимая во внимание правило о том, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) составит более 15 лет.

Необходимый страховой стаж продолжительностью более 20 лет у истца также имеется.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, за назначением пенсии Г.Е.АБ. обратилась 30 ноября 2018 года, а возраста 50 лет она достигла 

<

Дата>.

Следовательно, на день обращения истца к ответчику все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, и её исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить такую пенсию со дня возникновения права на пенсию подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 апреля 1988 года по 11 августа 1989 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов