Дело № 2а-401/2021

65RS0008-01-2021-000492-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 г. г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

при секретаре – Москалевой Н.В., 

рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску Невельского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2021 г. Невельский городской прокурор обратился с указанным административным иском в Невельский городской суд по следующим основаниям. 

При проведении Невельской городской прокуратурой 22 июня 2021 г. проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого установлено осуществление беспрепятственного доступа к электронным адресам: http://vladivostok-snus-i-kupit.xyz; http://habarovsk-snus-kupit.xyz/brend/Taiga; http://snyusi-kupit.xyz/snus?page=2, на которых для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация о продаже снюсов. Размещение указанной информации нарушает основные принципы охраны здоровья, закрепленные в статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность по статье 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым влечет негативные социальные, экономические и иные последствия. Поскольку установить владельца сайта не представляется возможным, данное административное исковое заявление подлежит рассмотрению по месту нахождения административного истца. На основании изложенного, со ссылкой на статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», статьи 9, 10, 15.1 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по сетевым адресам: http://vladivostok-snus-i-kupit.xyz; http://habarovsk-snus-kupit.xyz/brend/Taiga; http://snyusi-kupit.xyz/snus?page=2, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. 

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в суд не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие. 

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица. 

В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1, не допускается использование средств массовой информации, в частности, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9, части 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 – 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного законодательного акта установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. 

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами. 

Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Статьей 20 Федерального закона № 15-ФЗ установлен запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс истребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Таким образом, распространение снюсов нарушает основные принципы охраны здоровья, закрепленные в статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, как установлено судом, при проведении Невельской городской прокуратурой 22 июня 2021 г. соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлено размещение информации о продаже снюсов по сетевым адресам: http://vladivostok-snus-i-kupit.xyz; http://habarovsk-snus-kupit.xyz/brend/Taiga; http://snyusi-kupit.xyz/snus?page=2.

Установить владельца данных сайтов, как следует из представленных в материалы дела доказательств, не представилось возможным. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов Невельского городского прокурора о размещении по указанным сетевым адресам информации, имеющей противоправный характер.

С учетом изложенного, административные исковые требования, предъявленные прокурором в рамках его полномочий, предусмотренных статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях защиты прав неопределенного круга лиц и публичных интересов Российской Федерации, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по сетевым адресам: http://vladivostok-snus-i-kupit.xyz; http://habarovsk-snus-kupit.xyz/brend/Taiga; http://snyusi-kupit.xyz/snus?page=2, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня