Дело № 2-561/2021

44RS0002-01-2021-000479-58 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Сусловой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Долгих А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы ответчик , об обязании заключить договор аренды земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебной неустойки, 

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы (далее также – Управление) обратилось в суд к ответчик, ответчик с иском об обязании ответчиков заключить в редакции Управления договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № площадью 1718 кв.м по адресу: г. Кострома, ул. ... с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, с арендодателем - Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Костромы; взыскании с ответчиков в пользу истца судебной неустойки с каждого из ответчиков в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу в части неисполнения требований об обязании заключить договор аренды земельного участка; взыскании с ответчика ФИО2 в пользу истца неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 по 04.02.2020 в размере 4 136,20 руб., а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 04.02.2020 в размере 725,30 руб.; взыскании с ответчика ФИО3 в пользу истца неосновательного обогащения за период с 01.03.2015 по 04.02.2020 в размере 11 719,22 руб., а также процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 04.02.2020 в размере 2 055,01 руб.

Требования мотивированы тем, что на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, с кадастровым номером №, площадью 1718 кв.м, по адресу: г. Кострома, ул. ..., с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположен жилой дом с кадастровым номером №. Согласно сведениям ЕГРН жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности следующим лицам: . . ответчик В адрес Управления обратилась . с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду для эксплуатации жилого дома, расположенного на нем. В ответ на данное заявление Управление подготовило договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора и направило его в адрес заявителя для подписания. Договоры аренды были подписаны . и зарегистрированы в установленном порядке. Однако другие собственники жилого дома уклонились от заключения договора. До настоящего времени ФИО2, ФИО3 договоры аренды земельного участка не заключили, оплату неосновательного обогащения не произвели. Таким образом, имеются основания для понуждения ответчиков к заключению договоров аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Также имеются основания для взыскания с ответчиков неосновательного обогащения и процентов за пользование земельным участком. Поскольку земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, для расчета размера неосновательного обогащения применяются нормативно утвержденные ставки арендной платы. В силу того, что земельный участок незаконно неосновательно использовался ответчиками, то с них подлежит взысканию неосновательное обогащение в следующем размере: с ответчика ФИО2 за период с 01.03.2015 по 04.02.2020 в размере 4 136,20 руб., с ответчика ФИО3 за период с 01.03.2015 по 04.02.2020 в размере 11 719,22 руб.. В силу ст. 395 ГК РФ с ответчиков также подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами: со ФИО2 за период с 01.04.2015 по 04.02.2020 в размере 725,30 руб., с ФИО3 за период с 01.04.2015 по 04.02.2020 в размере 2 055,01 руб.. Также на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должников к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе к исполнению судебного акта, судом могут быть присуждены денежные средства на случай не исполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Управление считает возможным определить размер судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу в части не исполнения требований об обязании заключения договора аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 полностью поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 (ответчик Д.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что ответчики об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, суд с согласия представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, с кадастровым номером № общей площадью 1718 кв.м, по адресу: г. Кострома, ул. ... с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, для объектов жилой застройки, расположен объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 171,5 кв.м. 

Указанный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности следующим лицам: .

Сведения об указанном земельном участке и жилом доме подтверждаются данными Единого государственного реестра недвижимости, представленными в материалы дела в форме соответствующих выписок. 

В адрес Управления обратилась . с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду для эксплуатации жилого дома, расположенного на нем. В связи с чем, Управление подготовило договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора и направило его в адрес заявителя и других собственников жилого дома для подписания. 

Договоры аренды были подписаны .. и зарегистрированы в установленном порядке. 

Однако другие собственники жилого дома уклонились от заключения договора.

22.04.2020 г. Управлением в адрес ответчиков было направлено уведомление с просьбой оплатить неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Однако до настоящего времени ответчики ФИО2, ФИО3 договоры аренды земельного участка не заключили, оплату неосновательного обогащения и процентов не произвели. 

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1.2.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2015 г. № 604, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы является функциональным органом администрации города Костромы и осуществляет от имени города Костромы реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе земельными участками и водными объектами, распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Костромы, государственная собственность на которые не разграничена.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства применительно к приведенным выше правовым нормам, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчиков заключить с Управлением договоры аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, а также в силу действовавших до 1 марта 2015 г. положений п. 3 ст. 65 ЗК РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При определении размера неосновательного обогащения суд руководствуется Положением об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Администрации Костромской области от 22.10.2007 г. № 241-а, которым были утверждены ставки арендной платы и которое действовало до 17 июля 2015 г., а также положениями Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, утвержденного Постановлением Администрации Костромской области от 07.07.2015 г. № 251-а, действующего с 18 июля 2015 г.

С 1 июня 2018 г. в силу вступила новая редакция указанного выше постановления. Учитывая, что неосновательное обогащение за пользование земельным участком возникло до вступления в силу редакции Порядка № 251-а от 08.05.2018 № 6, в период с 01.06.2018 по 30.06.2019 подлежит применению пункт 3 постановления администрации Костромской области от 23.10.2017 № 388-а «О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 07.07.2015 № 251-а», согласно которому размер арендной платы определяется в соответствии с положениями Порядка № 251-а (в редакции, действующей до вступления в силу настоящего постановления), то есть на основании методики, построенной на формуле, в состав которой включены кадастровая стоимость земельного участка и соответствующие коэффициенты.

Согласно п. 9 Положения об арендной плате № 241-а и п. 6 Положения № 251-а расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле:

А = Кст х Ка х Кв х Ки х Кк,

где:

А - арендная плата за земельный участок в год в рублях;

Кст - кадастровая стоимость земельного участка в рублях;

Ка - коэффициент, учитывающий категорию арендатора;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка или его назначение в зависимости от категории земель.

Ки - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен в Костромской области за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель.

Кк - корректирующий коэффициент. 

Истцом предоставлен расчет неосновательного обогащения в следующем размере: с ответчика ФИО2 за период с 01.03.2015 по 04.02.2020 в размере 4 136,20 руб., с ответчика ФИО3 за период с 01.03.2015 по 04.02.2020 в размере 11 719,22 руб.

Расчет суммы неосновательного обогащения, представленный истцом, судом проверен и признан правильным, соответствующим вышеприведенным правовым актам, произведен с применением надлежащих коэффициентов и установленной кадастровой стоимости земельного участка. Возражений со стороны ответчиков по представленному расчету не представлено.

Таким образом, с ответчиков в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы подлежит взысканию неосновательное обогащение в заявленных размерах.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии как с ранее действовавшим порядком внесения арендной платы за пользование земельным участком (п. 12 Положения об арендной плате), так и действующим (п. 14 Порядка определения размера арендной платы) арендная плата вносится ежеквартально в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таким же образом истец и просит взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С учетом изложенного, со ФИО2 за период с 01.04.2015 по 04.02.2020 подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 725,30 руб., с ФИО3 за период с 01.04.2015 по 04.02.2020 - в размере 2 055,01 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

С учетом справедливости, соразмерности, а также в целях своевременного исполнения судебного решения суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с каждого ответчика судебной неустойки в размере по 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда в части заключения договора аренды по дату фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу требований закона при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы к ФИО2 ответчик ФИО3 ответчик, удовлетворить.

Обязать ФИО2 от в течение 30 (тридцать) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить в редакции Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № площадью 1718 кв.м, по адресу: г. Кострома, ул. ... вид разрешенного использованием – для индивидуального жилищного строительства, с арендодателем Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Костромы.

Обязать ФИО3 ответчик в течение 30 (тридцать) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить в редакции Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1718 кв.м, по адресу: г. Кострома, ул. ... вид разрешенного использованием – для индивидуального жилищного строительства, с арендодателем Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Костромы.

В случае неисполнения решения суда в части указанной выше обязанности заключить договор аренды земельного участка в установленный срок взыскать со ФИО2 ответчик ФИО3 ответчик в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы судебную неустойку с каждого в размере по 500 (пятьсот) руб. за каждый день просрочки исполнения решения в указанной части по дату фактического исполнения решения.

Взыскать со ФИО2 ответчик в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы неосновательное обогащение за период с 01.03.2015 по 04.02.2020 в размере 4 136,20 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 04.02.2020 в сумме 725,30 руб., а всего взыскать 4 861,50 руб. (четыре тысячи восемьсот шестьдесят один руб. 50 коп.).

Взыскать с ФИО3 ответчик в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы неосновательное обогащение за период с 01.03.2015 по 04.02.2020 в размере 11 719,22 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2015 по 04.02.2020 в сумме 2 055,01 руб., а всего взыскать 13 774,23 руб. (тринадцать тысяч семьсот семьдесят четыре руб. 23 коп.).

Взыскать со ФИО2 ответчик в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в размере 400 руб. (четыреста руб.).

Взыскать с ФИО3 ответчик в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в размере 550,97 руб. (пятьсот пятьдесят рублей 97 коп.).

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья «подпись» Е.А. Суслова 

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года

Судья «подпись» Е.А. Суслова 

КОПИЯ ВЕНА: судья Суслова Е.А.

Дело № 2-561/2021

44RS0002-01-2021-000479-58