УИД: 50RS0010-01-2025-002892-69

Дело № 2-3495/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Меркулова Д.Б.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Романишко П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области с требованием о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска истец указал, что 24.05.2024 обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее стаж как медицинского работника в учреждениях здравоохранения как в городе, так и в сельской местности на дату обращения составлял не менее 30 лет. Решением ответчика от 12.09.2024 № в установлении пенсии ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, лающего право на досрочное назначение пенсии. Во изменение к ранее вынесенному решению об отказе в назначении пенсии от 27.08.2024 №» ответчиком принято дополнение к решению об отказе в назначении пенсии от 11.10.2024 №, из содержания которого следует, что требуемый стаж лечебной деятельности 30 лет ФИО1 выработала на 18.05.2024», в связи с чем «право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 может быть реализовано по истечении 60 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии».

С решением ответчика от 12.09.2024 № и дополнением к нему от 11.10.2024 № истец не согласна, находит их незаконными, поскольку ряд периодов ее работы включены ответчиком в трудовой стаж не в льготном, а в календарном исчислении, что создает необоснованные препятствия к своевременной реализации ФИО1 права на пенсионное обеспечение. Согласно записям в трудовой книжке AT-VI № и вкладышах ВТ №, г 7 II № к ней ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, в том числе: с 01.04.2009 по 02.09.2013 в ФГБУ «Федеральный клинический центр высоких медицинских технологий федерального медико-биологического агентства» в должностях (в разные периоды): медсестра палатная в отделении сердечно-сосудистой и эндоваскулярной хирургии; медсестра палатная в отделении сосудистой хирургии; медсестра процедурной отделения сосудистой хирургии; с 03.09.2013 по 01.11.2013 в ГБУЗ «Городская клиническая больница № 20 Департамента здравоохранения города Москвы» в должности медсестра палатная в отделении сосудистой хирургии; с 18.11.2013 по 25.01.2015, с 26.01.2015 по 26.03.2015, с 27.03.2015 по 16.11.2017, с 02.12.2019 по 28.07.2020 в ГБУЗ «Городская клиническая больница им. С.П. Боткина» Департамента здравоохранения г. Москвы в должностях (в разные периоды): медицинская сестра палатная в 38 отделении сосудистой хирургии (сердечно-сосудистое); медицинская сестра палатная (постовая) оториноларингологического отделения; с 05.09.2019 по 01.11.2019 в Филиале № 3 ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко» Министерства обороны РФ в должности медицинская сестра палатная (постовая) в хирургическое отделение; с 19.07.2021 по 08.09.2022 в ГБУЗ Московской области «Балашихинская областная больница» в должности медицинской сестры палатной; с 23.09.2022 по 23.01.2023, с 25.01.2023 по 13.07.2023, с 15.07.2023 по 04.03.2024, с 06.03.2024 по 31.03.2024, с 02.04.2024 по 23.05.2024 в ФГБУЗ «12 консультативно-диагностический центр» Министерства обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры гинекологического кабинета хирургического отделения. Указанные периоды трудовой деятельности ФИО1 (за исключением периода учебного отпуска с 26.01.2015 по 26.03.2015) при разрешении ее заявления от 24.05.2024 о назначении пенсии в нарушение названных выше правовых норм засчитаны ответчиком в стаж работы истца в календарном порядке. Однако, истец полагает, что указанные периоды трудовой деятельности подлежали исчислению в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку выполняемая истцом работа в соответствующих должностях и отделениях подпадает под критерии подп. 16» п. 5 и п. 6 Правил. Кроме того, фактически выполняемые истцом функциональные обязанности по занимаемым должностям, исходя из характера, специфики и условий осуществления истцом работы, во многом тождественны должностным обязанностям операционной медицинской сестры, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541-н, которым подтверждены Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения. Так, занимая должность медицинской сестры палатной (постовой), медсестры процедурной в указанных выше учреждениях, истец помимо должностных обязанностей, предусмотренных в соответствующих должностных инструкциях, также выполняла функционал применительно к типовым должностным обязанностям операционной медицинской сестры, в том числе в праздничные и выходные дни, а именно осуществляла подготовку хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, проводила контроль за своевременностью транспортировки пациента, обеспечивала инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивала соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом хирургического отделения, подготавливала пациента к операции: создавала необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывала операционное поле, обеспечивала изоляцию операционного поля. Участвовала в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляла ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. Осуществляла контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента. Проводила количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры. Выполняла первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Пополняла расходные материалы. Вела медицинскую документацию. Оказывала доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляла сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляла мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Согласно записям в трудовой книжке в период с 19.07.2021 по 08.09.2022 истец осуществляла трудовую деятельность в травматологическом отделении Филиала № 3 ГБУЗ Московской области «Балашихинская областная больница» в должности медицинской сестры палатной. Однако, фактически в указанный период исполняла должностные обязанности не только медицинской сестры палатной, но и медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры процедурной применительно к типовым должностным обязанностям по соответствующей должности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541-н, которым утверждены Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения. Так, истец выполняла назначенные лечащим врачом манипуляции, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом. Сопровождала тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату. Подготавливала к стерилизации инструментарий, шприцы, капельницы. Осуществляла систематический санитарно-гигиенический контроль за помещением перевязочной. Обеспечивала систематическое пополнение, учет, хранение и расходование медикаментов, перевязочного материала, инструментария и белья. Вела медицинскую документацию. Осуществляла сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляла мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Также истец выполняла назначенные лечащим врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом. Производила взятие крови из вены для исследования и отправляет ее в лабораторию. Обеспечивала учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах. Обеспечивала соблюдение правил асептики и антисептики в процедурном кабинете при проведении процедур. Стерилизовала инструментарий и материал. Составляла требования на получение инструментария, оборудования, медикаментов и перевязочного материала и получает их в установленном порядке. Вела учетно-отчетную документацию. Контролировала санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета. Осуществляла сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляла мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Кроме того, разрешая заявление от 24.05.2024 о назначении пенсии, ответчиком не были засчитаны периоды нахождения истца в учебном отпуске в период с 26.01.2015 по 26.03.2015 во время ее работы в ГБУЗ «Городская клиническая больница им. С.П. Боткина» Департамента здравоохранения г. Москвы в должности медицинской сестры палатной в 38 отделении сосудистой хирургии (сердечно-сосудистое), что, по мнению истца также противоречит положениям действующего пенсионного законодательства. Также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 26.01.2015 по 26.03.2015, по мнению истца, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, и исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Таким образом, с учетом периодов работы, включенных ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, которые истец не оспаривает, и периодов, изложенных в иске, которые истец также просит учесть в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), требуемый стаж лечебной деятельности 30 лет ФИО1 выработала ранее 18.05.2024.

На основании этого просит суд обязать Филиал № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области включить в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с 01.04.2009 по 02.09.2013 в ФГБУ «Федеральный клинический центр высоких медицинских технологий федерального медико-биологического агентства» в должностях (в разные периоды): медсестра палатная в отделении сердечнососудистой и эндоваскулярной хирургии; медсестра палатная в отделении сосудистой хирургии; медсестра процедурной отделения сосудистой хирургии; с 03.09.2013 по 01.11.2013 в ГБУЗ «Городская клиническая больница № 20 Департамента здравоохранения города Москвы» в должности медсестра палатная в отделении сосудистой хирургии: с 18.11.2013 по 25.01.2015, с 26.01.2015 по 26.03.2015, с 27.03.2015 по 16.11.2017, с 02.12.2019 по 28.07.2020 в ГБУЗ «Городская клиническая больница им. С.П. Боткина» Департамента здравоохранения г. Москвы в должностях (в разные периоды): медицинская сестра палатная в 38 отделении сосудистой хирургии (сердечнососудистое); медицинская сестра палатная (постовая) оториноларингологического отделения; с 05.09.2019 по 01.11.2019 в Филиале № 3 ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко» Министерства обороны РФ в должности медицинская сестра палатная (постовая) в хирургическое отделение; с 19.07.2021 по 08.09.2022 в ГБУЗ Московской области «Балашихинская областная больница» в должности медицинской сестры палатной; с 23.09.2022 по 23.01.2023, с 25.01.2023 по 13.07.2023, с 15.07.2023 по 04.03.2024, с 06.03.2024 по 31.03.2024, с 02.04.2024 по 23.05.2024 в ФГБУЗ «12 консультативно- диагностический центр» Министерства обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры гинекологического кабинета хирургического отделения и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил в полном объеме. Исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управления № 2 по г.о. Балашиха Московской области ГУ-ГУ Управления Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для отмены решения и назначении досрочной пенсии по старости не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при подсчете стажа медицинской деятельности последовательно применяются следующие нормативные акты: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - за периоды работы до 01.11.1999; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - за периоды работы с 01.11.1999 по 11.11.2002; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 - за периоды работы с 12.11.2002 по настоящее время.

Судом установлено, что 24.05.2024 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением в Филиал №7 ОСФР по г. Москве и Московской области о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением Филиала №7 ОСФР по г. Москве и Московской области от 12.09.2024 № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет.

11.10.2024 года ответчиком принято дополнение к решению об отказе в назначении пенсии №, из содержания которого следует, что требуемый стаж лечебной деятельности 30 лет ФИО1 выработала на 18.05.2024», в связи с чем «право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 может быть реализовано по истечении 60 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии».

Согласно имеющимся в материалах дела документов, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, в том числе: с 01.04.2009 по 02.09.2013 в ФГБУ «Федеральный клинический центр высоких медицинских технологий федерального медико-биологического агентства» в должностях (в разные периоды): медсестра палатная в отделении сердечно-сосудистой и эндоваскулярной хирургии; медсестра палатная в отделении сосудистой хирургии; медсестра процедурной отделения сосудистой хирургии; с 03.09.2013 по 01.11.2013 в ГБУЗ «Городская клиническая больница № 20 Департамента здравоохранения города Москвы» в должности медсестра палатная в отделении сосудистой хирургии; с 18.11.2013 по 25.01.2015, с 26.01.2015 по 26.03.2015, с 27.03.2015 по 16.11.2017, с 02.12.2019 по 28.07.2020 в ГБУЗ «Городская клиническая больница им. С.П. Боткина» Департамента здравоохранения г. Москвы в должностях (в разные периоды): медицинская сестра палатная в 38 отделении сосудистой хирургии (сердечно-сосудистое); медицинская сестра палатная (постовая) оториноларингологического отделения; с 05.09.2019 по 01.11.2019 в Филиале № 3 ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н.Бурденко» Министерства обороны РФ в должности медицинская сестра палатная (постовая) в хирургическое отделение; с 19.07.2021 по 08.09.2022 в ГБУЗ Московской области «Балашихинская областная больница» в должности медицинской сестры палатной; с 23.09.2022 по 23.01.2023, с 25.01.2023 по 13.07.2023, с 15.07.2023 по 04.03.2024, с 06.03.2024 по 31.03.2024, с 02.04.2024 по 23.05.2024 в ФГБУЗ «12 консультативно-диагностический центр» Министерства обороны Российской Федерации в должности медицинской сестры гинекологического кабинета хирургического отделения.Указанные периоды трудовой деятельности ФИО1, включая период учебного отпуска с 26.01.2015 по 26.03.2015, при разрешении ее заявления от 24.05.2024 о назначении пенсии засчитаны ответчиком в стаж работы истца в календарном порядке.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил N 781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, должности: оперирующие врачи специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Данный перечень содержит исчерпывающий перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы.

В периоды с 01.04.2009 по 02.09.2013, с 03.09.2013 по 01.11.2013, с 18.11.2013 по 25.01.2015, с 26.01.2015 по 26.03.2015, с 27.03.2015 по 16.11.2017, с 02.12.2019 по 28.07.2020, с 05.09.2019 по 01.11.2019, с27.05.2021 по 08.09.2022, с 23.09.2022 по 23.01.2023, с 25.01.2023 по 13.07.2023, с 15.07.2023 по 04.03.2024, с 06.03.2024 по 31.03.2024, с 02.04.2024 по 23.05.2024 истец работала в хирургических отделениях, что соответствует пункту 1 Перечня, однако занимаемые ею должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной данным пунктом Перечня не предусмотрены, поэтому эти периоды не подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Применение должностей, предусмотренных пунктом 2 Перечня, к структурным подразделениям, предусмотренным пунктом 1 Перечня, законом не предусмотрено.

Законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Совокупность указанных условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала. Обязанность представления доказательств, свидетельствующих о том, что работа протекала в таких учреждениях и по должности, указанной в нормативно-правовых актах, лежит именно на истце.

Истцу при рассмотрении настоящего спора предлагалось представить доказательства того, что в указанные ей периоды она выполняла функциональные обязанности тождественные должностным обязанностям операционной медицинской сестры, а именно непосредственное участие в хирургических операциях, однако истец устранилась от предоставления этих доказательств. суд при рассмотрении дела также таковых доказательств не добыл.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме этого, вопреки доводам истца, действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

То есть, если гражданин работал в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Тарифно-квалификационных справочниках (ЕТКС), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено этими справочником и классификатором, не имеется.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в ред. от 28.02.2025, "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Таким образом, судом установлено, что требуемый стаж лечебной деятельности 30 лет ФИО1, выработала на 18.05.2024 года и право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом сроков, указанных в приложении 7 Федерального закона "О страховых пенсиях", может быть реализовано через 60 месяцев.

Поскольку у истца ФИО1, как на дату обращения в Филиала №7 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии, так и в настоящий момент отсутствует необходимая для назначения пенсии продолжительность специального стажа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Д.Б. Меркулов

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года