Дело № 2а-1394/2025

36RS0005-01-2025-000199-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконным решения, а так же об обязании устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

17 января 2025 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление представителя ФИО3 по доверенности – ФИО2 о признании незаконным решения Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее-МИЗО ВО) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также об обязании Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области повторно рассмотреть заявление ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование своих требований административный истец указала, что она обратилась с заявлением о предварительном согласовании земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> из МИЗО ВО от 18 декабря 2024 г. за № ей – административному истцу – было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка по тем основаниям, что при подготовки данной схемы не были учтены требования ст. 11.10 Земельного кодекса РФ и требования к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденные приказом Росреестра от 19 апреля 2023 г № П/0148. Кроме того, согласно полученной информации из Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронежа (далее – УГА), красные линии на рассматриваемой территории не установлены, проект планировки и проект межевания на данную территорию не утверждался. Кроме того, административным ответчиком было указано, что осуществление проектирования зданий, сооружений и строительство на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий, не допускается. 

Административный истец считает данный отказ незаконным, поскольку, исходя из норм действующего законодательства, ситуации, при которых предоставление земельного участка возможно на территории, в отношении которой отсутствует проект межевания территории, прямо предусмотрен Земельным кодексом РФ и в этом случае следует предоставлять схему расположения земельного участка, что и было сделано административным истцом. Кроме того, лица, проживающие на территории муниципального образования, вправе принимать непосредственное участие в процессе формирования проекта планировки и проекта межевания территории, а также влиять на место прохождения красных линий путем участия в общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Помимо этого факт установления красных линий и их возможное прохождение через испрашиваемый земельный участок не влияет на категорию использования земельного участка и может ограничивать только пятно застройки. При этом отсутствие проекта планировки и проекта межевания территории и отсутствием установленных красных линий не относятся к основаниям для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Кроме того, административный истец обращался не за получением разрешения на строительство или за получением какой-либо государственной услуги, связанной со строительством зданий или сооружений, а с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, что не связано с осуществлением градостроительной деятельности. 

Определением Советского районного суда г. Воронежа от 20 января 2025 г. вышеуказанное административное исковое заявление было оставлено без движения. 03 февраля 2025 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило уточненное административное исковое заявление представителя ФИО3 по доверенности ФИО2, которое 04 февраля 2025 г. было принято к производству Советского районного суда г. Воронежа.

Административный истец ФИО3, представитель МИЗО ВО, представитель УГА в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. (л.д. 77-79)

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что указание в оспариваемом ответе на отсутствие красных линий и проекта межевания территории не влияет на предоставление земельного участка и указанные основания не предусмотрены действующим законодательством. При этом административным истцом к заявлению была приложена сформированная им схема, которая не была согласована с кадастровым инженером, поскольку данный факт не установлен действующим законодательством. Представленная схема является частью заявления и служит для определения границ земельного участка. Утверждение административного ответчика в оспариваемом ответе о том, что, возможно имеются другие пользователи, у которых есть земельные участки, не поставленные на кадастровый учет, в связи с чем их права могут быть нарушены, не соответствуют действительности, поскольку они не отражены на публичной кадастровой карте и, кроме того, МИЗО ВО не представлены доказательства данного факта. Кроме того, пояснил, что ФИО3 не намеревается возводить на испрашиваемом земельном участке какие-либо строения до утверждения в установленном порядке красных линий в районе данного земельного участка.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО2, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела: 

Согласно удостоверения КУ ВО «Управления социальной защиты населения Советского района г. Воронежа от 19 мая 2022 г. ФИО3 является матерью многодетной семьи. Данное удостоверение действительно с 19 мая 2022 г. по 08 июня 2027 г. (л.д. 16)

02 декабря 2024 г. ФИО3 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с приложением схемы расположения земельного участка. (л.д. 45-47)

Как следует из сообщения Управления главного архитектора администрации г.о.г. Воронеж от 12 декабря 2024 г., рассматриваемы й земельный участок расположен в территориальной зоне с индексом ЖТ-зона малоэтажной жилой застройки, для которой предусмотрен вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Согласно имеющимся картографическим материалам, на территории рассматриваемого земельного участка отсутствуют объекты капитального строительства, земельный участок не ограничен в использовании в отношении охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения. Проекты планировки и межевания на данную территорию не утверждались. Красные линии на рассматриваемой территории не установлены. Установление, изменение, отмену красных линий возможно осуществлять путем подготовки соответствующей документации по планировке территории в порядке, установленном ст. 41, 42, 43, 45, 46 Градостроительного кодекса РФ. Согласно «РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», осуществление проектирования зданий и сооружений и строительство на территориях поселений, не имеющих в утвержденном порядке красных линий, не допускается. Границы земельных участков и вид использования территории определяются в рамках подготовки документации по планировке территории. (л.д. 50)

Согласно ответа МИЗО ВО № от 08 декабря 2024 г., в соответствии с п. 4 Требований приказа Росреестра от 19 апреля 2022 г. № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе», подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории учитываются материалы и сведения утвержденных документов территориального планирования, проектов планировки территории, землеустроительной документации. Анализ представленной заявителем схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории позволяет сделать вывод о том, что при подготовке данной схемы не в полной меры были учтены требования вышеуказанного нормативного акта. Кроме того, на основании полученной информации из УГА, проекты планировки и межевания на данную территорию не утверждались. Красные линии на рассматриваемой территории не установлены. Установление, изменение, отмену красных линий возможно осуществлять путем подготовки соответствующей документации по планировке территории в порядке, установленном ст. 41, 42, 43, 45, 46 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, введенной в действие Постановлением Государственного Комитета РФ по жилищной и строительной политике от 6 апреля 1998 г. № 18-30, красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений. Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации. Осуществление проектирования зданий и сооружений и строительство на территориях поселений, не имеющих в утвержденном порядке красных линий, не допускается. Формирование на данной территории земельного участка без учета красных линий приведет к нерациональной использованию земель. Вместе с тем, земельный участок с адресным ориентиром: 

<

адрес>, не состоит на государственном кадастровом учете. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем при формировании рассматриваемого земельного участка могут быть затронуты интересы правообладателя данного земельного участка. В соответствии ст. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к препятствующему рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, в связи с чем в соответствии с п.п. 1 п.8 ст. 39.15 ЗК Министерство отказало заявителю в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в предварительном согласовании предоставления земельного участка. (л.д. 42-44)

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

Согласно п.1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, а исходя из п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями постановления Правительства Воронежской области №365 от 08 мая 2009 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области» (в редакции от 06 октября 2023 г.), исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области, утверждать схемы расположения земельных участков на соответствующем кадастровом плане территории городского округа г. Воронеж, является Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области. (далее – Министерство).

Согласно п. 2.2.1 Административного регламента МИЗО по предоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельных участков (земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена)на кадастровом плане территории», утвержденного приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 24 января 2017 г. (в редакции от 28 декабря 2023 г. ), предоставление вышеуказанной государственной услуги осуществляется МИЗО.

Как следует из пункта 1.1.1 постановления Правительства Воронежской области №365 от 08 мая 2009г. «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области» Министерство является правопреемником Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – Департамент) по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 11 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), красные линии – линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Исходя из ст. 42 ГРК РФ, красные линии устанавливаются в документации по планировке территории. Пунктом 4 ч.3 ст. 8 ГрК РФ предусмотрено, что полномочия по утверждению документации по планировке территории отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности. В соответствии с п. 26 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории и т.д.

Согласно п. 3.11 Положения об Управлении главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26 сентября 2012 г. № 908-III, в функции Управления входит, установление, отмена и изменение красных линий, а также линий отступа от красных линий в целях определения мет допустимого размещения зданий, строений, сооружений путем организации работ по подготовке и утверждению документации по планировке территории.

Порядок отображения красных линий на чертежах и их утверждения регламентируется инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, введенной в действие постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 года N 18-30 «РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», которая применяется в части, не противоречащей ГрК РФ.

Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000 (п. 4.1 Инструкции РДС 30-201-98).

Красные линии разрабатываются в составе: плана красных линий в масштабе исходного проекта; разбивочного чертежа красных линий в масштабе 1:2000 (пункт 4.2 Инструкции РДС 30-201-98).

При разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления. Перечень согласовывающих организаций определяется заданием на проектирование. Как правило, согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации (пункт 4.4 Инструкции РДС 30-201-98).

После утверждения проекта, включающего план красных линий, разработки и утверждения разбивочного чертежа красные линии переносятся органами архитектуры и градостроительства на планшеты топоподосновы в масштабе 1:2000, охватывающие территорию всего поселения, и закрепляются на ней как сводный план красных линий (пункт 4.5 Инструкции РДС 30-201-98).

Из системного толкования указанных выше норм следует, что проект красных линий утверждается в соответствии с определенным порядком отдельными документами (план красных линий, разбивочный чертеж красных линий) в составе документации по планировке территории. Следовательно, только после утверждения в составе проекта планировки территории красные линии становятся общеобязательными и обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.

При этом административным ответчиком не представлено сведений, относительно наличия красных линий, утвержденных в соответствии с действующим законодательством, применительно к месторасположению испрашиваемого земельного участка.

Как следует из сообщений УГА, составленного в рамках запроса МИЗО ВО относительно заявлении ФИО3, красные линии на рассматриваемой территории не установлены, проекты планировки и межевания на данную территорию не утверждались. Данные сведения также отражены МИЗО ВО в оспариваемом ответе. 

Помимо этого, административным ответчиком также не представлено сведений относительно наличия правообладателя испрашиваемого земельного участка, интересы которого могут быть затронуты при формировании участка, который не состоит на кадастровом учете и границы которого не установлены.

При этом судом принимались меры к установлению правообладателей земельных участков, расположенных по 

<

адрес> применительно к испрашиваемому земельному участку, однако, установить данных сведений не представилось возможным. (л.д. 71,73)

Вместе с тем, в части 1 статьи 11.10 ЗК РФ указано, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 названного Кодекса.

Статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены положения, определяющие порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждения такой схемы решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, а также устанавливающие основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статья 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной расти (пункт 12 статья 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утверждены Приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148, в п. 6 которого указано, что в схеме расположения земельного участка приводятся:

- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

- список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости;

- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);

- сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Как следует из материалов дела, одним из оснований оспариваемого отказа МИЗО ВО административному истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка является тот факт, что при подготовке данной схемы не в полной мере были учтены требования нормативных актов относительно требований к формату данной схемы, составленной как в форме электронного документа, так и на бумажном носителе.

При этом в представленной административным истцом расположения земельного участка на кадастровом плане территории указана только площадь испрашиваемого земельного участка с обозначением характерных точек и координат без отражения всех остальных сведений, обозначенных в вышеуказанном Приказе Росреестра от 19.04.2022 N П/0148, в частности, условного номера земельного участка, изображения его границ и т.д. При этом в представленной схеме отсутствуют также данные об адресном местоположении испрашиваемого земельного участка. 

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании незаконным решения № от 18 декабря 2024 г. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; об обязании повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья С.С. Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 г.